巧立名目　營造提成“分紅”潛規(guī)則

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼過程中需多方參與的程序，不法農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)銷售商往往打著“推廣費(fèi)”“服務(wù)費(fèi)”“宣傳費(fèi)”“回扣”等幌子，大肆向部分農(nóng)機(jī)干部賄賂，營造勾結(jié)“分紅”的“潛規(guī)則”，達(dá)到從農(nóng)機(jī)具供貨、申請、銷售到管理等諸多環(huán)節(jié)層層盤剝的目的。

據(jù)辦案人員介紹，在王紹萍案中，行賄人詹某為了將一款農(nóng)用裝載機(jī)納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄，向其承諾每銷售一臺裝載機(jī)給５００元的提成。在回扣的誘惑下，王紹萍讓他人如愿以償，自己也大肆受賄。

肥水不流外人田，有的農(nóng)機(jī)官員不惜違反國家不得指定銷售商的規(guī)定，將國家補(bǔ)貼名錄內(nèi)的農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)指定為自己的親朋好友。為了最大限度獲取暴利，一些不法商人甚至偽造申報材料，大肆冒領(lǐng)補(bǔ)貼。

新余市檢察機(jī)關(guān)查實，２０１１年９月以來，江西省愛荷華農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司偽裝他人的產(chǎn)品成愛荷華公司生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，然后填寫虛假的用戶材料向國家申報補(bǔ)貼，并非法獲得農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼１７４萬余元。作為“內(nèi)應(yīng)”，新余市渝水區(qū)農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)人胡某某則在收受１６萬元“好處費(fèi)”后，為這家公司大開“綠燈”。

辦案人員還發(fā)現(xiàn)，有的地方的不法商人甚至伙同當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)局干部，通過各種手段獲得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民信息，以此申請購買收割機(jī)，隨后以購機(jī)發(fā)票騙取國家補(bǔ)貼，并以稍低于原價的價格轉(zhuǎn)賣牟利。

“惠農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)進(jìn)了腐敗分子和不法商人的腰包，說明相關(guān)職能部門在審核、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的松懈，制度的完善已刻不容緩。”江西省社科院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所副所長尹小健認(rèn)為。