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教輔書是否應(yīng)統(tǒng)一采購
80%的教輔書實行統(tǒng)一采購的現(xiàn)實背后,一個問題難以回避:教輔書是否適合統(tǒng)一采購?
首先,一個地區(qū)、一座城市的學(xué)校是否應(yīng)使用統(tǒng)一教輔書?對此,鮑紅認為,應(yīng)該區(qū)別看待。
“如果學(xué)生的需求是同質(zhì)的,產(chǎn)品是標準的,就適宜于統(tǒng)一采購,比如課桌?!彼J為,教輔書未必屬于這種情況。“就教學(xué)水平而言,城市與鄉(xiāng)村、重點學(xué)校與一般學(xué)校、實驗班與普通班都不一樣,他們對教輔書的需求肯定有所不同?!坏肚小幢厥亲詈玫姆椒ā!?/p>
其次,學(xué)生是否缺少辨別能力,是否應(yīng)由專家對質(zhì)量進行把關(guān)后再統(tǒng)一購買?鮑紅認為,低年級的學(xué)生可能需要,對于高年級學(xué)生則完全不是問題。她認為,即使對低年級學(xué)生,家長或任課老師也完全有能力通過各種渠道對他們進行指導(dǎo)推薦?!拌b別教輔書質(zhì)量并不難,老師看一遍,學(xué)生做一遍,基本就知道了。更何況,一個消費者一時的辨別力可能是有限的,但無數(shù)消費者多年的辨別力肯定是準確的,口碑比專家更可靠。”
第三,統(tǒng)一購買是否更具有價格優(yōu)勢?
鮑紅認為,一方面,價格并非家長不滿教輔書亂象的癥結(jié)問題;另一方面,政府有能力對價格進行有效管控。“核心的問題在于,如果統(tǒng)一采購的教輔書不適用,價格再低也是多余的。這是更大的浪費?!?/p>
“我認為,統(tǒng)一選購教輔書的辦法并非最優(yōu)。”鮑紅說,對此,國家早就有比較清醒的認識,教育部等部委連續(xù)多年發(fā)文強調(diào):“嚴禁將教輔材料納入《教學(xué)用書目錄》、印發(fā)教輔材料《推薦目錄》、搭售教輔材料以及強迫學(xué)生購買教輔材料等違規(guī)行為?!?/p>
“但我遺憾地看到,因涉及利益較大,監(jiān)管不力,各地屢禁不止,違規(guī)行為近年來還有加強的勢頭?!保ㄓ浾?田文生)