記者10日從大同市農村工作扶貧開發暨百園立農工作推進會上獲悉，該市出臺《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》，意見共30條，民生被放在了突出位置。

七年基本消除農村危房

大同市農村危房戶共30.4萬戶，71%為急需改造的窯洞和土坯房，主要集中于各貧困縣，2009年—2013年，已改造完成4.9萬戶，還有16.5萬戶沒有改造，今年完成1.5萬戶。預計用7年時間，到2020年，基本消除農村危房，基本完成不適宜居住山村的人口搬遷，農民群眾普遍住上安全房。

完成采煤沉陷區移民搬遷

大同市采煤沉陷區面積達824平方公里，涉及南郊、新榮、左云、渾源、靈丘、廣靈和礦區7縣區的220個村（街道）5.6萬戶，農村房屋和公共設施受損面積達514.4萬平方米，抓緊協調土地、規劃和所涉礦產企業，齊抓共管集中精力解決這一突出問題。

保護治理農村環境

從源頭上做好水污染治理，推廣使用農村清潔能源。加大礦山生態環境保護與恢復治理工作力度。推廣有機肥、高效肥、低殘留農藥、高標準農膜使用和生物防治病蟲害技術，開展殘膜回收試點，實行秸稈綜合利用，加大養殖業環境污染防治力度，實現畜禽養殖廢棄物的無害化和資源化，支持規模養殖場配套建設大中型沼氣或有機肥廠，發展生態友好型農業。建立太陽能路燈長效管護機制，實施城鄉清潔工程，加快建設左云、新榮、天鎮、大同縣垃圾無害化處理填埋場，配齊鄉鎮垃圾轉運車，建成行政村垃圾密閉收集點。使農民普遍喝上干凈水、走上平坦路，用上清潔能源。

加快城鄉公共服務建設

今明兩年完成100公里的干線公路建設和農村客運站點建設任務。實施百校興教工程，開展義務教育縣域均衡達標，落實縣域內中小學校長、教師交流機制，探索教師“局管校用”，促進師資均衡。做好農民工隨遷子女義務教育。推廣城鄉之間、強弱之間聯盟校辦學模式，擴大優質教育資源。深化農村基層醫療衛生機構綜合改革，制定出臺我市新農合制度管理條例，探索鄉鎮衛生院編制納入縣級醫院統一管理，健全縣鄉村三級農村醫療衛生服務網絡，加強農村全科醫生培養，提高農村醫療衛生服務和保障水平。完善重特大疾病保險制度，新農合在保持15萬元的基礎上探索開展商業保險，有效遏制農村因病致貧、因病返貧。整合各類農村文化惠民項目和資源，推動縣鄉公共文化體育設施和服務標準化建設。健全農村留守兒童、留守婦女、留守老年人關愛服務體系，加快建設農村社區老年人日間照料中心。（孫向陽）