10月16日,“2014全國創新社會治理典型案例”評選活動揭曉,渝北區“做實基礎網格、夯實平安根基”和云陽縣“以誠信體系建設為抓手深入推進社會治理工作”獲評全國十佳案例。

這兩個獲獎案例,都積極主動地維護著當地的和諧穩定,為一方平安發揮著重要作用。

積極主動,也是今年以來重慶市平安建設的關鍵詞。在深化平安重慶建設的征程中,重慶市牢牢把握平安綜治工作主動權積極作為,緊緊圍繞提升公眾安全感、矛盾化解率、司法公信力和隊伍滿意度,快速推進平安重慶建設。

黨政主導,平安建設組織領導更有力更有效

“平安穩定工作一刻都不能麻痹,我們區委班子成員要采取行之有效的措施加以維護。”近日,合川區委書記王作安主持召開區委常委會,專題學習中央和市委有關平安穩定的決策部署,討論研究了當前合川的平安穩定工作。如今,重慶市各區縣黨委常委會定期研究平安建設穩定工作,已成為工作常態。這一機制的建立,源于市委的率先垂范。今年以來,市委常委會建立了定期研究平安建設和社會穩定工作制度,堅持每季度把社會穩定形勢分析與經濟形勢分析同步進行,充分發揮黨委在平安建設中總攬全局、協調各方的領導核心作用。

在深化平安重慶建設中,市委、市政府主要領導親自研究部署平安穩定工作,其他市領導認真落實“一崗雙責”,為平安建設提供有力保障。重慶市還創新組建深化平安重慶建設10個專項工作組,由市委常委、政法委書記牽頭,有關市領導分工負責、協同推動。

10月15日,市委宣講團成員、市信訪辦督查專員史強來到涪陵。此次他的任務,是給涪陵各區級部門和鎮街負責人宣講《平安重慶建設領導責任制暫行辦法》。該《辦法》已于今年9月11日正式實施。

“抓平安絕對馬虎不得,經濟發展搞得再好,平安穩定如果‘失守’,一切歸零。”在現場,一位區級部門“一把手”如此感慨。

市綜治辦相關負責人介紹,該《辦法》明確了平安建設的第一責任、分管責任和其他領導班子成員“一崗雙責”責任,并對責任進行了細化實化。“黨政同責、第一責任、一崗雙責”已銘刻在各級領導干部心中,并落實到行動中。

創新機制,主動作為創造和諧社會環境

今年初,重慶市部分英語民辦培訓機構由于經營不善,老師薪酬無法支付相繼停課,許多家長學生對此很有意見。

因涉及許多市民的合法利益,如不能及時回應,恐引發人群聚集。在由政法、宣傳、教育等16家單位參加的平安信息綜合研判會上,這一不穩定苗頭越發清晰:十余家民辦教育機構有大面積停課情況,涉及3000多名學生,部分家長在網上邀約準備集體維權。

這一苗頭在研判會上被及時捕捉,隨后由市維穩辦牽頭,教育、公安、工商等多個部門與區縣分工協作,通過引進實力辦學機構接盤等方式,不到半月就讓這3000多名學生全部回到教室,同時還清理出存在問題的培訓機構160余家。市政府以問題為導向,及時出臺《重慶市民辦非學歷教育培訓機構管理暫行辦法》,解決民辦教育機構審批多頭、監管失位等問題。

2013年10月以來,重慶市深入貫徹黨的十八屆三中全會創新社會治理體制的要求,建立起多層次、一體化的社會治安形勢綜合分析研判處置機制。信息由分散多頭變資源共享,工作由部門分而治之變為綜合治理,處置實現網上網下“融合”,這一按照網絡時代社會治安新形勢量身打造的研判機制,在平安建設中發揮著重要作用。

通過每日研判平安信息,每月分析社會治安形勢,每季度由市委常委會定期研究分析平安穩定工作,實現了平安穩定信息的收集、研判、交辦、處置、反饋的一體化,提高了打擊犯罪和治安防范的針對性和時效性。

網格化治理是正在推進的重大改革措施。重慶市把城鄉社區網格化服務管理作為創新社會治理方式,深化平安重慶建設的重要基礎性工程來謀劃推進。截至今年10月10日,全市社區、行政村網格化服務管理覆蓋率分別為83.9%和57.5%,主城區及區縣的1516個城市城鎮社區全部實現網格化。

目前,全市共配備專兼職網格員13萬余名(專職網格員3.1萬名)。在每個網格,配備網格長、專職網格員或網格信息員,以及樓棟長、志愿者等多名兼職網格人員。目前,全市網格管理信息化建設正在加快推進。