中國(guó)日?qǐng)?bào)：為了給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境，為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極響應(yīng)中共中央國(guó)務(wù)院“擴(kuò)內(nèi)需，促增長(zhǎng)”的方針，您對(duì)政府鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方面有何政策建議？

顏延齡：其次，必須拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資渠道。

加快投融資體制改革，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資，轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)化對(duì)一般投資項(xiàng)目的審批手續(xù)，對(duì)屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)，允許發(fā)展的項(xiàng)目，由審批制改為登記備案制。構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)組織體系，鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)建立互助資金和聯(lián)保制度，通過(guò)企業(yè)入股、社會(huì)籌集和政府支持建立互助資金，發(fā)展以市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)居民儲(chǔ)蓄投向民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保基金，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施或由地方財(cái)政出資并及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)償，以保持擔(dān)保基金金額的動(dòng)態(tài)平衡；支持區(qū)域或行業(yè)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立擔(dān)保組織，支持社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)群體共同出資設(shè)立以民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保為主要內(nèi)容的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)、群體內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)貸款提供規(guī)范有效的擔(dān)保。推行國(guó)內(nèi)BOT等投融資方式，建立多極化的項(xiàng)目融資體系。加快民營(yíng)銀行的建設(shè)，大力發(fā)展地方性民營(yíng)中小商業(yè)銀行，在改善和加強(qiáng)金融監(jiān)管條件下發(fā)展非銀行金融機(jī)構(gòu)。

疏通民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)改制直接融資，對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行股份制、股份合作制改造，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，解決民營(yíng)企業(yè)特別是高科技型新興企業(yè)的融資問(wèn)題。建立多元化的資本市場(chǎng)融資機(jī)制。要積極發(fā)展企業(yè)債券市場(chǎng)和長(zhǎng)期票據(jù)市場(chǎng)，豐富資本市場(chǎng)的交易品種。制定并執(zhí)行股票市場(chǎng)統(tǒng)一的上市標(biāo)準(zhǔn)，消除民營(yíng)企業(yè)在主板市場(chǎng)上市融資的歧視性待遇，加大民營(yíng)企業(yè)通過(guò)股票市場(chǎng)直接融資的力度。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)版市場(chǎng)，加快開(kāi)放地方柜臺(tái)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，使那些不具備上市條件的民營(yíng)企業(yè)能通過(guò)地方柜臺(tái)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)兼并重組或進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，通過(guò)吸納風(fēng)險(xiǎn)投資、發(fā)展場(chǎng)外交易市場(chǎng)及發(fā)行債券等方式進(jìn)行融資。

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