變化

京試點方案所涉行業(yè)范圍更廣

隨著多地積極申請加入試點的消息頻頻曝出，新的試點方案也備受關注。羅伯特·史密斯近日在一次媒體見面會上透露，北京的范圍比上海廣。

今年1月1日起，我國在上海市正式開展營業(yè)稅改征增值稅試點。交通運輸業(yè)和與先進制造業(yè)關系密切的現(xiàn)代服務業(yè)為這次納入試點范圍的主要行業(yè)企業(yè)。

其中，交通運輸業(yè)包括陸路運輸、水路運輸、航空運輸、管道運輸；部分現(xiàn)代服務業(yè)包括研發(fā)和技術、信息技術、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動產(chǎn)租賃和鑒證咨詢。

那么，隨著試點地區(qū)“擴容”，各地試點方案是否也會有所不同？

中央財經(jīng)大學稅務學院副院長劉桓此前接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，上海的方案只是增值稅擴圍改革試點過程中的初步方案設計，需要完善的地方還很多，各地有必要根據(jù)自身特點進行適當?shù)恼{(diào)整。

他建議，北京可考慮將建筑安裝業(yè)、建筑設計業(yè)納入試點范圍。

羅伯特·史密斯表示，今年1月1日后，上海稅務局不斷有新的文件發(fā)布。未來一段時間內(nèi)，“我們覺得還會有其他動向”。至于怎么樣的動向取決于其他試點，“北京的范圍比上海廣，增加了一些新的服務”。

在他看來，相關部門可能在研究，屆時是否讓上海與北京同步，將這些“新服務”納入試點范圍。也不排除上海試點的行業(yè)范圍不是被動的擴大，而是主動的擴大，比如把建筑安裝業(yè)納入進來。當然，這需要看試點運行的時候是否順利。

一位稅收專家近日接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說，現(xiàn)在還只是上海一個方案，各地接下來具體的稅率、稅基怎么安排還不好說。不過，在他看來，現(xiàn)在上海的方案還沒有一個確切的結果，再搞出若干個方案來不利于稅制的統(tǒng)一。

安永上述研究報告認為，在最理想的增稅制度中應具備的特點包括：

提供的貨物和服務都屬于增值稅的應稅范圍、不存在層疊效應(雙重征稅)、對于所有貨物和服務的供應使用統(tǒng)一的增值稅率、沒有出口增值稅不可抵扣稅額抵減額、未抵扣的進項增值稅將被退還、出口服務能享受零稅率等。