努力成為海西海洋經濟示范基地

省海洋漁業(yè)廳廳長吳南翔就平潭海洋經濟發(fā)展接受記者采訪

平潭作為海島型城市，歷來高度重視發(fā)展海洋經濟。在《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》中，把海洋經濟列入了實驗區(qū)產業(yè)發(fā)展的重點。省委省政府出臺的《關于加快海洋經濟發(fā)展的若干意見》中提到：“構建平潭兩岸海洋經濟合作特殊區(qū)域。”

那么平潭應該如何發(fā)展海洋經濟，打造海峽西岸海洋經濟示范基地呢？記者就此采訪了省海洋與漁業(yè)廳廳長吳南翔。

記者：平潭是福建第一大島，在海洋與漁業(yè)方面，您對它有什么印象？要發(fā)展海洋經濟，它有什么優(yōu)勢？

吳南翔：平潭島是全國第五大島、福建第一大島。它四面臨海，具有豐富的海洋漁業(yè)、港口岸線、濱海旅游、礦產砂石、海洋潮汐和海洋化工等資源。

平潭發(fā)展海洋經濟具有天然的優(yōu)勢，岸線資源豐富，海岸線長400多公里；旅游資源獨具特色，美麗的海壇島這次列入“福建十大美麗海島”候選名單；風能等清潔能源資源豐富，優(yōu)良的自然資源和海洋環(huán)境為平潭開放開發(fā)提供了先天的便利條件。

記者：平潭綜合實驗區(qū)成立以來，在海洋經濟發(fā)展方面做了不少工作，您認為，它取得了哪些成效，下一步發(fā)展的重點在哪？

吳南翔：平潭綜合實驗區(qū)成立以來，快速推進各項建設，“一天一個億，一天一個樣”，創(chuàng)造了“平潭速度”。海洋經濟發(fā)展也是如火如荼，日新月異。“海峽號”直航臺中港，打通了兩岸快捷高效的海上通道；加快建設吉釣碼頭、國際郵輪碼頭、國家中心漁港、郵件處理中心、漁人碼頭等大批重要港口基礎配套設施，為兩岸物流發(fā)展奠定基礎。啟動建設白青、蘇澳2個風電項目，加快推進大練島北部和草嶼島東部等近海區(qū)域海上風電場建設，海洋新能源培育取得突破。同時，實驗區(qū)啟動了海水淡化項目建設，國家海島研究中心建設、平潭海洋大學籌建工作也有序推進。海島生態(tài)建設取得新突破。實驗區(qū)海島生態(tài)旅游基礎設施日趨完善，積極推動海島生態(tài)環(huán)境整治修復，加大海上養(yǎng)殖污染治理力度，嚴厲打擊違法采石采砂作為，極大改善了海洋海島環(huán)境質量。

下一步，平潭要發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，引進臺灣先進技術和理念，積極發(fā)展精致漁農業(yè)、海產品深加工、海洋生物科技等現代海洋產業(yè)，加強新能源領域對臺合作，推動建立兩岸新能源產業(yè)研發(fā)基地；要嚴格保護海島及周邊海域生態(tài)環(huán)境，加強海洋環(huán)境監(jiān)測與防災減災能力建設；建設現代海洋漁業(yè)基地；強化加快建設集疏運一體化港口配套建設，提升港口綜合服務能力，打造兩岸商貿物流中轉基地。

記者：海洋漁業(yè)廳去年出臺了《關于貫徹落實平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃的實施意見》，現在實施的情況如何？

吳南翔：《意見》出臺以后，我廳指導平潭編制了海洋經濟發(fā)展規(guī)劃，海洋新興產業(yè)和現代海洋服務業(yè)等規(guī)劃；積極引進海水淡化項目落地平潭；積極推進國家海洋局海島研究中心項目的建設；重點保障重大建設項目和基礎設施用海用島，并下放部分用海用島的審核權至平潭；將實驗區(qū)海洋生態(tài)建設和環(huán)境保護列入省海洋環(huán)境保護重點支持項目，并積極向國家爭取了平潭海島綜合整治修復及保護項目資金1.225億元；優(yōu)先扶持實驗區(qū)發(fā)展現代遠洋漁為業(yè)，積極爭取國家支持實驗區(qū)遠洋漁業(yè)資金1.18億元；為“海峽號”航線提供海況預報，大力支持東澳中心漁港的建設。

記者：海洋漁業(yè)廳在過年幾年一直支持平潭開放建設，并出臺了相關優(yōu)惠措施，接下來是否還會有優(yōu)惠政策和措施出臺？

吳南翔：下一步根據平潭綜合實驗區(qū)開發(fā)建設的需要，我廳將在海洋漁業(yè)政策、資金、設施設備、技術指導、人員培訓等方面給予大力支持，更好地為實驗區(qū)開發(fā)建設提供保障和服務。

此外，我廳根據平潭的需求指導和支持“麒麟馱寶”等人工島項目建設的申請審批，支持平潭海洋環(huán)境保護隊伍建設，以及海上休閑漁業(yè)船舶、海壇灣沿線護岸工程、遠洋漁業(yè)基地等項目建設。

記者：《關于加快海洋經濟發(fā)展的若干意見》中提到：“構建平潭兩岸海洋經濟合作特殊區(qū)域?！逼教蹲鳛閮砂督涣骱献鞯臉蝾^堡，在深化閩臺合作，平潭如何先行先試，發(fā)揮它的獨特優(yōu)勢？

吳南翔：應支持平潭加快同臺灣海洋新興產業(yè)、現代海洋服務業(yè)和現代海洋漁業(yè)的合作；指導促進平潭與臺灣開展海洋科技、遠洋漁業(yè)、水產品加工方面的交流合作；打造臺灣海產品加工基地、中轉集散中心以及貿易交流中心，促進兩岸產業(yè)深度合作，著力提升兩岸海洋與漁業(yè)合作層次和水平。

同時，加強兩岸海洋資源環(huán)境協同開發(fā)與保護，提升海洋資源環(huán)境的承載能力，深化兩岸海洋綜合管理領域合作，促進兩岸海洋經濟發(fā)展互利共贏，實現兩岸海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展。

記者：開發(fā)和保護是矛盾，在平潭如火如荼的開發(fā)建設中，如何實現二者的和諧？

吳南翔：平潭作為兩岸交流合作的示范區(qū)、先行區(qū)，要利用自然優(yōu)勢在海洋環(huán)境保護上做出表率，要堅持海洋經濟發(fā)展與海洋資源環(huán)境承載能力相適應，科學處理開發(fā)與保護的關系，堅持在保護中合理開發(fā)，在開發(fā)中有效保護，努力構建生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、人海和諧的新興海島城市，推動平潭成為生態(tài)智慧島、幸福宜居島。要科學規(guī)劃用海項目，促進海洋自然生態(tài)良性循環(huán)；要落實項目海洋環(huán)保措施，減少海洋環(huán)境污染；要建立生態(tài)特別保護區(qū)，加快海洋生態(tài)資源修復；要加大資金投入，開展海水淡化和海洋可再生資源的研究利用，改善海洋生態(tài)環(huán)境；要開展海洋環(huán)境監(jiān)測工作，為海洋環(huán)境提供技術支撐；要加大巡查力度，打擊破壞海洋生態(tài)環(huán)境的各類違法行為；要加強環(huán)境宣傳，努力增強全民海洋環(huán)保意識。

記者：全省在建設海洋經濟強省，平潭在這之中能起什么樣的作用？

吳南翔：在建設海洋經濟強省的工作中，平潭要努力成為兩岸海洋經濟合作的特殊區(qū)域、海峽西岸海洋經濟示范基地、全國海洋生態(tài)文明建設先行區(qū)、創(chuàng)新海洋綜合管理試驗區(qū)、海島綜合開發(fā)示范區(qū)。