“一帶一路”區(qū)域交流不便，免簽國家僅有兩個

朱鼎健說，今年他提交了一份《推進(jìn)我國與“一帶一路”國家和地區(qū)人員互聯(lián)互通便利性的建議》，希望能最大限度地實(shí)現(xiàn)“一帶一路”國家和地區(qū)人員相互簡化簽證手續(xù)。

“‘一帶一路’戰(zhàn)略構(gòu)想非常好，將帶動中國與沿線各國在眾多領(lǐng)域迎來共創(chuàng)共享的新時代，但這一切的基礎(chǔ)是人員互聯(lián)互通的便捷性，中國與這些國家和地區(qū)的人員交流一定要更方便。”

朱鼎健告訴記者，調(diào)研后他發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”大約有65個國家，截至2014年底，對中國普通居民旅游免簽的國家只有兩個（俄羅斯、白俄羅斯），落地簽的只有18個，絕大多數(shù)國家都需要繁復(fù)的簽證申請，這給國人與“一帶一路”國家和地區(qū)的交流帶來不便。

“雖然也有32個國家對中國外交和公務(wù)護(hù)照互免，但這是政府層面的便捷，‘一帶一路’戰(zhàn)略還需要普通市民之間溝通交流的便捷，所以需要進(jìn)一步簡化簽證。”

借鑒“申根簽證”模式，加強(qiáng)“一帶一路”交流

如何加強(qiáng)中國與“一帶一路”各國的交流？精心準(zhǔn)備提案的朱鼎健提出六大建議。

他建議，可以借助“一帶一路”現(xiàn)有一些經(jīng)濟(jì)帶，試點(diǎn)推動類似“申根簽證”的區(qū)域性統(tǒng)一簽證，也可以借鑒APEC商務(wù)旅行卡模式，提高商務(wù)人員簽證和出行的便利性。

“無論是申根簽證，還是APEC商務(wù)旅行卡模式，都已經(jīng)很成熟，中國可以借鑒參考，爭取讓更多‘一帶一路’的國家加入進(jìn)來。”

朱鼎健說，“一帶一路”中的不少國家和地區(qū)，工作簽證的申辦流程復(fù)雜，周期很長，因此可以考慮借鑒一些國家靈活的簽證方式。“比如澳大利亞和新西蘭都對中國公民開放了打工度假簽證，簽證有效期都是一年，所以建議通過外交努力，促使‘一帶一路’的更多國家對中國公民實(shí)行這一模式，便于中國人走出去工作和交流。”

朱鼎健認(rèn)為，留學(xué)也是促進(jìn)交流的好方式，“一帶一路”的歐洲和亞洲某些國家和地區(qū)，也是留學(xué)的熱點(diǎn)區(qū)域。他建議，可努力將延長留學(xué)簽證延展到“一帶一路”的相關(guān)國家。

此外，朱鼎健還認(rèn)為，推行多種免簽方式靈活組合的免簽政策，也利于實(shí)現(xiàn)人員往來便利性。“建議在某些大型國際活動、賽事、論壇期間，實(shí)行時段性免簽、區(qū)域性免簽等政策，確保人員流動的便利化。”