監(jiān)管部門多條例多但缺合力，電商責(zé)任“模糊”執(zhí)行動力不足

記者近期調(diào)研了解到，目前涉及電子商務(wù)管理的有商務(wù)、公安、質(zhì)檢、工商、銀行、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、郵政等部門，但信息共享機制和部際協(xié)調(diào)尚未建立，電商監(jiān)管沒有形成合力。

眾所周知，電商平臺上的商家和買家數(shù)量巨大，且具有多元、多維、多變等互聯(lián)網(wǎng)特性。銷售額多少、退貨率多少，只有電商平臺自己公布，幾乎沒有一個監(jiān)管部門能說清楚，單靠行政力量顯然“鞭長莫及”，政府的技術(shù)手段和監(jiān)管力度都顯得滯后。

針對電商平臺配合打假除劣的責(zé)任邊界，雖然多部門從多方面都作出了規(guī)定，但相應(yīng)的處罰措施卻模糊不清，電商平臺的責(zé)任邊界仍屬“灰色空間”，電商執(zhí)行動力明顯不足。

從國家工商總局日前發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營風(fēng)險警示可看出，目前部分網(wǎng)絡(luò)交易平臺內(nèi)仍存在網(wǎng)店準(zhǔn)入把關(guān)不嚴、商品信息審查不力、銷售行為管理混亂、信用評價存有缺陷等諸多問題。

電商立法正積極推進，網(wǎng)購市場秩序亟待重塑

業(yè)內(nèi)專家指出，網(wǎng)購假劣貨蔓延損害的不僅僅是消費者權(quán)益，其催生的惡性低價競爭等扭曲生態(tài)，對中國電商自身的健康發(fā)展更是極為不利。

來自全國兩會的信息顯示，電商立法正在提速。國家工商總局局長張茅９日在十二屆全國人大三次會議記者會上說，網(wǎng)絡(luò)交易不是法外之地，目前正積極推進電子商務(wù)立法，第三方交易平臺要對網(wǎng)店切實負起責(zé)任，加強自律和內(nèi)部監(jiān)管。讓賣假貨的企業(yè)無法經(jīng)營，甚至被罰得傾家蕩產(chǎn)，我們的市場秩序才能有根本好轉(zhuǎn)。

即將于今年３月１５日實施的《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》也特別提到，網(wǎng)購７天無理由退貨是保護消費者基本權(quán)益，故意拒絕或拖延退貨的商家最高可受５０萬元處罰，這是對商家法律責(zé)任的首次明確，也將對假劣貨起到一定警示效應(yīng)。

京東等電商平臺負責(zé)人在受訪時提出，賣假貨、水貨的商家不繳納１７％的增值稅，他們的進貨成本當(dāng)然很低。因此，未來對電商征稅可以從一定程度上提高假貨、水貨的違法成本，遏制水貨和假貨的泛濫。（完）