網絡虛假宣傳現象普遍

非法購買個人信息泛濫

記者 王萌 實習生 呂若汐

進價50元的低價產品被包裝成高級金表并向所得者收取個人所得稅；通過互聯網購買5萬條不確定人群手機號碼，與之聯系進行推銷……14日，記者從2017年“3·15”國際消費者權益日活動上了解到，省會工商局、物價局、質監局、食品藥品監督管理局以及衛生監督局五大執法部門聯合發布了2016年的侵權典型案例。

1 石家莊市工商局：交通工具類投訴呈明顯上升趨勢

記者了解到，2016年全市工商系統全年共查處各類涉及消費者權益案件1258起，其中假冒偽劣商品案件285起，不合格商品案件474起，廣告違法案件183起，不正當競爭案件316起。石家莊市工商局12315指揮中心共受理各類信息62650件，受理消費投訴8529件，調解成功率為94.73%，為消費者挽回經濟損失4500余萬元。

典型案例：

案例一：醫藥科技有限公司利用網絡虛假宣傳案

2016年9月有消費者舉報，河北某醫藥科技有限公司在95095醫藥平臺網頁上，宣傳其空氣凈化器時，使用“醫療級空氣凈化器、寶寶專用、99.9%除菌率、徹底根治呼吸道疾病、減少兒童呼吸道疾病的痛苦”等廣告用語。經執法人員調查，其宣傳的這些功能無合法依據，此行為誤導了消費者，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》的相關規定，已構成引人誤解的虛假宣傳行為，橋西區市場監督管理局依法責令當事人停止違法行為，消除影響，并處罰款12萬元。

案例二：健康管理有限公司欺騙性有獎銷售案

2016年3月接消費者投訴，反映石家莊某健康管理有限公司存在欺詐消費者行為。經調查，當事人將每塊進價50元的“毛主席紀念表”作為有獎銷售的特等獎獎品，謊稱其為金表并向中獎者每人收取398元的個人所得稅。當事人的這種行為欺騙了消費者，違反了《關于禁止有獎銷售活動中不正當競爭行為的若干規定》的相關條款，屬于欺騙性有獎銷售行為，高新區工商局依法責令其停止違法行為，并處罰款6.5萬元。

案例三：商貿公司非法購買、使用個人信息案

石家莊市某商貿公司，通過互聯網購買5萬條不確定人群的手機號碼，并安排公司員工利用購買的個人信息與消費者聯系，以贈送瑪瑙手鏈等小禮品的方式吸引消費者到公司領取，以達到推銷其公司的產品的目的。此行為違反了《中華人民共和國消費者權益保護法》關于經營者收集、使用消費者個人信息的有關規定，屬違法行為，市工商局依法責令其停止違法行為，并處罰款3萬元。

2 石家莊市物價局：違規收費應及時舉報

石家莊市物價局統計數據顯示，2016年，全市價格監督檢查工作以服務經濟發展和解決民生熱點問題為重點，全年共查處價格違法案件386件，實施經濟制裁405.9萬元，退還多收價款11.6萬余元。

案例一：某熱力公司違規收取暖氣斷口費和接口費案

2016年12月21日，石家莊市價格監督檢查局對石家莊市某熱力公司的價格行為進行了檢查，發現該公司下屬機構曾經收取過暖氣斷口費和接口費，其行為違反了《中華人民共和國價格法》第十二條的規定，構成《價格違法行為行政處罰規定》第九條第（七）項所列的對政府明令取消的收費項目繼續收費的價格違法行為。

鑒于該公司在此之前已經及時糾正了此種收費行為，并且大多數款項已經退還，依據國家發展改革委《規范價格行政處罰權的若干規定》第五條第（三）項規定，對該單位不予處罰。

案例二：某門診部不明碼標價的價格違法行為案

2016年8月16日，新華區物價局聯合區衛生局、區衛生監督所、區婦幼保健站依法對某門診部檢查時發現，該單位銷售的藥品、提供的B超、換藥等醫療服務項目沒有明碼標價。

該單位的上述行為違反了《中華人民共和國價格法》第十三條的規定，構成《關于商品和服務實行明碼標價的規定》第二十一條第（一）項所列的不明碼標價的價格違法行為。新華區物價局依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條的規定，已責令該單位立即改正上述價格違法行為，并依據《關于商品和服務實行明碼標價的規定》第二十一條和《規范價格行政處罰權的若干規定》，對該單位作出罰款3000元的處罰決定。

3 石家莊市食品藥品監督局：全年排查隱患近萬條

來自于石家莊市食品藥品監督局的統計數據顯示，2016年該局共排查生產經營單位71642家，排查隱患9965條，出具責令整改通知書7711份，責令停產停業487家，收回GMP證書2家，責令藥品生產企業停產整改3家，吊銷12家Ⅲ類醫療器械經營許可證；共處理各類投訴舉報2721件，立案1588件，罰沒款1610萬元，取締239家。

案例一：某醫藥經營有限公司向無資質藥房銷售藥品案

2016年8月16日，對河北某醫藥經營有限公司檢查時發現，其在對石家莊高新區某大藥房證照超過有效期未提供新證的情況下向其銷售藥品。依據《藥品流通管理辦法》相關規定，給予其警告并處罰款2萬元，對石家莊高新區某大藥房另案處理。

案例二：物業公司擅自改變餐飲服務許可類別備注項目案

2016年5月24日，對石家莊市某物業服務有限公司（職工食堂）進行專項檢查時發現：1.未經許可擅自現場制售各種涼菜；2.待用的黃豆醬油（4.9L/桶）產品外包裝未標注生產日期；3.采購的食品原料索證索票不全，臺賬登記不全；4.從業人員王某未取得健康合格證明上崗從業；5.操作間地面油膩不潔，待加工（炒制）已切配的蔬菜存于塑料筐內隨意落地堆放，水池混用。依據《中華人民共和國食品安全法》及《食品經營許可管理辦法》相關規定。給予其：1.警告；2.沒收外包裝未標注生產日期的預包裝食品原料黃豆醬油1桶；3.罰款2萬元的行政處罰。

4 石家莊市衛生監督局：無證行醫“黑診所”暗藏隱患

來自石家莊市衛生監督局的數據顯示，2016年，市、縣兩級衛生監督機構立案查處違法行為1806起，其中非法行醫1102起，旅館、游泳池、歌廳等公共場所違規經營495起，其他案件209起，移送涉嫌犯罪無證行醫案件3起。

案例一：高新區張某某無證行醫案

2016年11月21日，高新區衛生計生執法人員在日常檢查中發現，高新區張某某未取得《醫療機構執業許可證》擅自在家中開展診療活動。該行為違反了《醫療機構管理條例》第二十四條規定，依據《醫療機構管理條例》第四十四條規定，對該診所予以取締，并給予沒收藥品的處罰。經查張某某曾因無證行醫被衛生行政部門處罰兩次，依據《刑法》第三百三十六條第一款和最高人民法院原司法解釋，其行為涉嫌構成非法行醫罪，被移送至公安部門追究其刑事責任。

案例二：未經衛生許可開展游泳池經營活動案

2016年7月，根據群眾舉報，市衛生計生委執法人員對石家莊某公司經營的游泳池進行檢查發現，該公司在未取得衛生許可證的情況下擅自開展游泳服務活動3個多月，直接為顧客服務的6名從業人員無健康合格證明，執法人員依法進行了現場處理并責令其改正。

2016年9月，執法人員再次對該單位檢查發現其未依法整改上述違法行為，執法人員依法對其游泳池水進行了采樣送測。檢測結果報告表明，游泳池水細菌總數、大腸菌群、余氯、尿素等多項指標不符合衛生標準。該單位的行為違反了《公共場所衛生管理條例實施細則》的規定，依法給予其警告并罰款人民幣壹萬捌仟元整的行政處罰。

相關報道

2016年石家莊市消協典型違法案例：

案例一：

合同違法引糾紛 消協調解維權益

【案情簡介】

2016年9月，平山縣宅北鄉指角溝村消費者王某投訴，反映其于2015年6月份在平山縣某太陽能專賣店簽定合同購買了家庭光伏發電系統，合同約定購買的是保定“英利”多晶硅太陽能電池組件，共18萬元。消費者于2016年6月份發現自己家的太陽能發電板不是保定總廠生產的“英利”多晶硅太陽能電池組件，而是天津分廠生產的板材。

經過消協工作人員的調解，經營者認識到了自身的錯誤，并同意給消費者退還全部貨款，合計18萬元整；同時雙方約定經營者于2016年10月10日之前將家庭光伏發電系統拆除。

【案例評析】

根據《中華人民共和國消費者權益保護法》第八條規定：“消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。消費者有權根據商品或者服務的不同情況，要求經營者提供商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規格、等級、主要成份、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務，或者服務的內容、規格、費用等有關情況。”第二十條規定：“經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有效期限等信息，應當真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。”

案例二：

網上消費遭遇價格欺詐

【案情簡介】

石家莊市長安區消協連續接到兩起來自湖南邵陽的郵寄投訴信件，消費者稱從網上購買的褲子存在價格欺詐行為，商家在網上宣傳原價298元，現價138元，消費者提供了該商品的歷史銷售價格走勢圖，價格走勢圖顯示，商家從未以298元的單價銷售過該商品。

消協工作人員向商家普及了《消費者權益保護法》《侵害消費者權益行為處罰辦法》等相關法律法規，商家立即更改了網上所有的錯誤標注，并積極與消費者取得聯系，主動給予消費者一定數額的補償，取得了消費者的諒解。

【案例評析】

《中華人民共和國消費者權益保護法》第二十條規定：“經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有效期限等信息，應當真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。”第四十五條規定：“消費者因經營者利用虛假廣告或者其他虛假宣傳方式提供商品或者服務，其合法權益受到損害的，可以向經營者要求賠償。”