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鄭州戶外廣告被曝停批已7年 廣告咋還那么多？
2011-08-22 10:21:32 來源：河南商報
制圖/方毅夫 2004年，鄭州市城市管理局戶外廣告管理處停止了對戶外廣告的審批。據(jù)2010年媒體報道，當時，鄭州市城市管理局局長余遂盈稱，鄭州市域內(nèi)高速公路沿線已拍賣的廣告共46處，在四環(huán)以內(nèi)區(qū)域戶外廣告已經(jīng)審批的有20處，除了這66處，其余均未審批。 但為何鄭州街頭的廣告還那么多？這中間，有著怎樣的不為人知的內(nèi)幕？ 回溯 門上貼了一張通知 停止了對戶外廣告的審批 對于眾多從事戶外廣告經(jīng)營的廣告公司來講，2004年，鄭州市城管局的一紙通知來得有些莫名其妙。 “當時，就在城管局戶外廣告管理處的門上貼著，說即日起，停止對戶外廣告的審批手續(xù)，何時恢復(fù)將另行通知?！焙幽鲜V告?zhèn)髅綐I(yè)商會會長宋玉建說，在2004年之前，要想從事戶外廣告經(jīng)營，需要到該管理處辦理“戶外廣告設(shè)置許可證”，辦下來證后，每年年檢一次，以作為從事該業(yè)務(wù)的資質(zhì)證明。 這一停就是7年，直到現(xiàn)在，還沒有等到重新開始審批的“通知”。而鄭州市城管局戶外廣告管理處有關(guān)人員也曾對媒體表示，2004年確實停止了對戶外廣告的審批。而2004年停止新的審批的同時，也停止了對原有持證經(jīng)營者的年檢，從理論意義上來講，這造成現(xiàn)有市場上的戶外廣告全部不合法。 但宋玉建認為，原有持證的應(yīng)視為合法。根據(jù)《鄭州市戶外廣告設(shè)置管理條例（2005年修正）》規(guī)定，宋玉建說：“他們既不批準，也不說明理由，那么就是批準?！?/p> 特例 ７年未曾批為何鄭州建投獨有證？ 讓人疑惑的是，既然2004年已停止審批，那為何鄭州建投還能拿到“戶外廣告設(shè)置許可證”？ “他們是鄭州市政府的企業(yè)，只要他們?nèi)マk證，管理處就得給批?！庇凶x者向河南商報報料。資料顯示，鄭州建投成立于2004年2月，是鄭州市政府基本建設(shè)項目投資主體和市政府對外投資法人。 鄭州建投總工程師、融資部主任汪洋說，2006年，為拓寬融資渠道，市政府決定讓他們圍繞政府產(chǎn)權(quán)設(shè)施進行廣告資源開發(fā)，在此期間，建投公司對控股的河南戶外廣告網(wǎng)絡(luò)傳媒有限公司進行重組，并將之作為戶外廣告經(jīng)營主體。去年7月，鄭州市專門下文，也即鄭政文[2010]186號《鄭州市人民政府關(guān)于為我市投融資平臺公司注入資產(chǎn)和授予權(quán)限的通知》，再次明確公司擁有燈箱、燈桿廣告經(jīng)營權(quán)。 在汪洋拿出的該文件復(fù)印件上，的確授予他們“市區(qū)三環(huán)以內(nèi)國有產(chǎn)權(quán)（地鐵進出站口除外）的戶外廣告設(shè)施經(jīng)營權(quán)”?！安贿^，我們會委托一些公司幫忙招商、招攬客戶。這很正常，一個公司的力量有限，就像長虹彩電，生產(chǎn)后需要渠道商幫忙銷售?！彼f。 “這中間的利益分成彈性很大，越不招拍掛，其暗箱操作的可能性便越大”。有讀者質(zhì)疑，既然你力量有限，你就不要去做；就算做了，你委托給其他公司，那為何不進行招拍掛？
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