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新型城鎮(zhèn)化讓生活更美好

轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口300萬人，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上。按照新型城鎮(zhèn)化要求，推動(dòng)全省城鎮(zhèn)由偏重規(guī)模擴(kuò)張向規(guī)模擴(kuò)張和功能提升并重轉(zhuǎn)變，由偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展向注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由偏重城市發(fā)展向注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。

——《規(guī)劃》摘要

城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

專家點(diǎn)評，湖北的城鎮(zhèn)化建設(shè)，正由“重速度輕質(zhì)量”向“質(zhì)量與速度并重”的階段邁進(jìn)。可以預(yù)見，“十二五”的湖北城鎮(zhèn)化，將更加注重質(zhì)量與內(nèi)涵。

5年300萬農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)城農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民同等待遇

古希臘一個(gè)哲學(xué)家說過，“人們?yōu)榱松鎭淼搅顺鞘校瑸榱烁玫纳媪粼诹顺鞘小！?/p>

然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，這句話很多時(shí)候還只是一個(gè)夢想。農(nóng)民進(jìn)城打工，回鄉(xiāng)養(yǎng)老，農(nóng)村富余勞動(dòng)力“轉(zhuǎn)而不移”；進(jìn)城務(wù)工人員住在工棚和合租房里，夫妻分居兩地，子女入學(xué)難等等，屢見不鮮。

促進(jìn)人的發(fā)展，是中國城鎮(zhèn)化的要義所在。如何讓城鎮(zhèn)化的成果惠及進(jìn)城的農(nóng)民工，成為湖北“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。

改革戶籍制度，給農(nóng)民工一個(gè)“名分”，被首先提上了日程。根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間，湖北省將深化戶籍制度改革，加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，為約300萬農(nóng)村居民落戶城市打開通道，全省城鎮(zhèn)化率將達(dá)52%以上。

編織一張公共服務(wù)與社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障進(jìn)城農(nóng)民工權(quán)益。《規(guī)劃》特別強(qiáng)調(diào)，解決農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題，實(shí)現(xiàn)在勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、住房租購以及醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民工市民化。

相信，隨著人口城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，越來越多農(nóng)民工會(huì)發(fā)自肺腑地贊嘆：城市，讓生活更美好。

“一主兩副”閃耀荊楚特大城市和大城市增至15個(gè)

向大城市聚集，向都市圈集聚，是現(xiàn)代人居的發(fā)展方向，也是湖北省城鎮(zhèn)化的主導(dǎo)思路。

根據(jù)《規(guī)劃》，未來5年，湖北省將約有90萬人進(jìn)入特大和大城市，約有130萬人進(jìn)入中小城市和縣城，約有80萬人進(jìn)入中心鎮(zhèn)和其他小城鎮(zhèn)。

為讓300萬農(nóng)村居民有序轉(zhuǎn)移，《規(guī)劃》確定了未來5年湖北省城鎮(zhèn)的空間布局：武漢為全省主中心城市，襄陽、宜昌為省域副中心城市，做大做強(qiáng)武漢城市圈和“宜荊荊”、“襄十隨”城市群，把具有一定規(guī)模的中小城市、中心鎮(zhèn)做多，逐步歸并和減少村鎮(zhèn)數(shù)量，縮小城鄉(xiāng)人均住宅占地規(guī)模。

根據(jù)《規(guī)劃》，到2015年，全省特大城市和大城市由6個(gè)增至15個(gè)左右，中小城市由40個(gè)增至50個(gè)左右，3萬人以上的建制鎮(zhèn)由46個(gè)增至100個(gè)左右。

其中，武漢作為全省主中心城市，將向全國性具有更強(qiáng)競爭力的特大城市邁進(jìn)，并帶動(dòng)武漢城市圈成為功能互補(bǔ)的高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、布局合理的城市連綿區(qū)、改革開放的先行區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和兩型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)。襄陽、宜昌作為省域副中心城市，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，完善功能，發(fā)展成為“襄十隨”、“宜荊荊”城市群的核心城市。《規(guī)劃》特別提出，加快縣城及縣域中心鎮(zhèn)發(fā)展，使其成為每個(gè)縣農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的主要載體。

具體而言，未來5年，全省將有20個(gè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣率先將縣城發(fā)展成為人口聚集能力強(qiáng)、功能完善的中等城市。每個(gè)縣將建成1個(gè)至3個(gè)中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)，全省選擇100個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)或縣域副中心，集中打造100個(gè)生態(tài)文化旅游特色鎮(zhèn)。力爭3個(gè)至5個(gè)鎮(zhèn)入選全國千強(qiáng)鎮(zhèn)。

來源：湖北日報(bào)  編輯：許銀娟