開(kāi)欄的話
黨的基層組織是黨團(tuán)結(jié)人民群眾、推進(jìn)改革發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的戰(zhàn)斗堡壘。去年12月召開(kāi)的市委十一屆十一次全會(huì)作出了加快打造國(guó)際強(qiáng)港、加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快創(chuàng)建智慧城市、加快建設(shè)生態(tài)文明、加快提升生活品質(zhì)“六個(gè)加快”的重大戰(zhàn)略部署，這是寧波今后一段時(shí)期全面爭(zhēng)創(chuàng)新一輪發(fā)展優(yōu)勢(shì)的總抓手和主攻方向。要實(shí)現(xiàn)“破難促調(diào)”、“創(chuàng)新開(kāi)局”，很多工作需要基層黨組織去聯(lián)系、去服務(wù)、去落實(shí)、去推動(dòng)。基層安，天下安。基層黨組織鞏固了、堅(jiān)強(qiáng)了，黨和國(guó)家興亡發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安就有了深厚的力量源泉和堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
改革開(kāi)放尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我市城鄉(xiāng)基層社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)發(fā)生了深刻變化，也使基層黨建工作的環(huán)境、對(duì)象和方式發(fā)生了深刻變化。全市各級(jí)黨組織主動(dòng)順應(yīng)和把握發(fā)展大勢(shì)，圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局這一根本目標(biāo)，積極創(chuàng)新基層組織工作思路、內(nèi)容和方式，走出了一條符合寧波實(shí)際、體現(xiàn)寧波特色的基層黨建工作新路子。比如，全面推進(jìn)區(qū)域化黨建，建立動(dòng)態(tài)開(kāi)放的基層黨組織體系，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)基層各領(lǐng)域的廣泛覆蓋；深入開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建，建立城鄉(xiāng)互幫互助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建資源的整合利用；推廣黨內(nèi)信息管理系統(tǒng)、黨員IC卡、黨員分類量化管理和開(kāi)放式黨內(nèi)活動(dòng)，形成以流動(dòng)黨員管理為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)黨員全員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；大力推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，推行基層黨組織“公推直選”，完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主管理、民主決策制度；廣泛建立各級(jí)黨員服務(wù)中心，壯大黨員志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)愛(ài)幫扶，形成“區(qū)域化管理、社會(huì)化服務(wù)”機(jī)制；加大對(duì)基層黨建的投入保障力度，確保基層黨組織有人干事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事。這些成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，值得我們?nèi)婵偨Y(jié)，繼續(xù)堅(jiān)持和完善。
為迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，從本期開(kāi)始，寧波日?qǐng)?bào)《黨建》專版開(kāi)設(shè)“紀(jì)念建黨90周年基層黨建工作巡禮系列報(bào)道”欄目，系統(tǒng)展示近年來(lái)各地各單位加強(qiáng)基層黨建工作的新思路、新舉措、新進(jìn)展、新成就。希望各地各單位認(rèn)真總結(jié)，踴躍來(lái)稿。
九層之臺(tái)，起于壘土。基層黨建是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的堅(jiān)固基石，是發(fā)揮黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)支撐，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)任務(wù)的基本途徑，是推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展的關(guān)鍵保障。近年來(lái)，江北區(qū)委堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，勇于實(shí)踐、積極探索，在實(shí)踐‘科學(xué)、民主、智慧’三個(gè)關(guān)鍵詞上下工夫。走出一條加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨建工作的新路子。編者
“近年來(lái)，江北在基層黨建方面取得了一些成績(jī)，關(guān)鍵在于立足區(qū)情實(shí)際，努力實(shí)踐黨的十七大提出的‘以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程’要求，在實(shí)踐‘科學(xué)、民主、智慧’三個(gè)關(guān)鍵詞上下工夫。”回顧基層黨建工作，江北區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)林錦琪饒有興致地向我們介紹起他們的“三個(gè)關(guān)鍵詞”。
關(guān)鍵詞一：科學(xué)
帶著提高黨建科學(xué)化水平的話題，我們走進(jìn)文教街道北岸琴森社區(qū)。“現(xiàn)在黨建工作越來(lái)越注重科學(xué)化了！”從事黨務(wù)工作多年的社區(qū)黨委書(shū)記方紅珠快人快語(yǔ)：通過(guò)調(diào)查采取需求與服務(wù)對(duì)接的雙向模式，使我們從以前的老套路中摸索出一套符合基層實(shí)際的科學(xué)工作方法。這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展的黨員服務(wù)先鋒工程，我們事前進(jìn)行了群眾需求排摸和黨員服務(wù)意向登記然后進(jìn)行對(duì)接，一次就有35名黨員和48名居民結(jié)成服務(wù)對(duì)子。
“開(kāi)放式組織生活使各個(gè)支部分散的活動(dòng)形成了一個(gè)有機(jī)的整體，既節(jié)約了活動(dòng)投入，又促進(jìn)了不同支部的黨員交流，效果很好。”孔浦街道綠梅社區(qū)黨委書(shū)記范優(yōu)苗談起對(duì)提高黨建科學(xué)化水平的體會(huì)：去年“七一”我們和區(qū)城管綠化養(yǎng)護(hù)中心黨支部搞了一次開(kāi)放式組織生活會(huì)，雙方黨員紛紛為對(duì)方工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，有效促進(jìn)了黨支部戰(zhàn)斗力的提升。目前，江北區(qū)在原有76家黨員服務(wù)中心基礎(chǔ)上，在北岸財(cái)富商圈、甬江街道北郊片和慈城鎮(zhèn)寶峰社區(qū)建立了新型區(qū)域黨員服務(wù)中心，探索區(qū)域黨建和社會(huì)管理服務(wù)相結(jié)合的開(kāi)放式黨建運(yùn)行模式。
提高黨建科學(xué)化水平讓洪塘街道舊宅徐村黨支部書(shū)記王金龍感觸最深的就是一句話：在互幫互助、共同發(fā)展中充分發(fā)揮黨組織的核心和統(tǒng)籌作用。王金龍介紹說(shuō)：我們村有土地、勞力，牛奶集團(tuán)有資金、項(xiàng)目。是黨組織統(tǒng)籌推進(jìn)的協(xié)同機(jī)制，促使我們結(jié)對(duì)共建共謀發(fā)展。現(xiàn)在僅牛奶集團(tuán)商務(wù)大廈就給村里解決了70多個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。牛奶集團(tuán)黨委副書(shū)記宋烈義接過(guò)話頭：以前我們對(duì)村并入企業(yè)的組織模式也有顧慮，怕給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。沒(méi)想到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的互助互幫不僅使企業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，也讓我們黨組織在集團(tuán)中的地位作用更加明顯。
【記者附言】：黨的十七屆四中全會(huì)明確提出提高黨建科學(xué)化水平的要求，這首先要解決黨的自身建設(shè)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。江北區(qū)在這方面進(jìn)行了積極的探索嘗試，在理念上打破由上而下的單向模式，采取需求與服務(wù)對(duì)接的雙向模式，通過(guò)需求調(diào)查增強(qiáng)了黨建工作的針對(duì)性和時(shí)效性；在方法上打破傳統(tǒng)的封閉、分散、分割方式，改以一體謀劃、一體協(xié)作進(jìn)行的開(kāi)放式黨建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建等，取得了實(shí)在成效；在機(jī)制上打破以往各自進(jìn)行的局面，實(shí)施了各條線分工負(fù)責(zé)、組織統(tǒng)籌推進(jìn)的協(xié)同機(jī)制，使黨建工作真正形成了合力。
