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騙補招數

“國家補貼是塊‘唐僧肉’，不少空調企業虛報銷售數據騙‘補貼’，其實行業內都心知肚明。”

“騙補，可以說是當前家電行業的潛規則。”某家電品牌在黑龍江省的區域代理商，在接受《瞭望》新聞周刊采訪時相當坦承。

業內人士告知，空調企業“騙補”手段一般兩種方式：虛標能耗和虛報銷量。在作假環節，企業慣常的手法是：經銷商將倉庫中節能空調里的安裝卡抽出來，填寫好虛假用戶信息，然后將此信息以掃描產品安裝卡上條形碼形式，快速反饋到生產企業，企業再將每臺空調的條形碼輸入“節能惠民”管理系統庫，最終即可獲得相關補貼。

“行業存在太多不規矩的地方。有些企業甚至把能耗標準4、5級的庫存貨都直接拿出來貼上1、2級標簽進行銷售。”直言“騙補”現象為行業“潛規則”的業內人士向《瞭望》新聞周刊說，企業的“騙補”行為其實并不隱蔽。

2010年8月初，《中國質量報》就披露，有天津消費者因為所購節能空調出現了過于耗電和噪音大的現象，到消協部門投訴廣東志高空調虛標能耗，將3級能效空調虛標為2級，把2級能效空調改標成1級。幾乎與此同時，《瞭望東方周刊》在廣東佛山調查時發現“一位老太太只購買2臺空調，等到空調廠家上報數據時，則被修改為52臺”的事例。

“空調業在‘節能惠民工程’中的‘騙補’行為不過是冰山一角，可以說，幾乎整個家電業在‘家電下鄉’和‘以舊換新’中基本都在參與騙局。”12月7日，劉步塵在接受《瞭望》新聞周刊采訪時說，家電業“騙補”行為“瘋狂到不管手段不顧后果；嚴重到許多企業已經開始后怕。”

他說，在“家電下鄉”中，企業“騙補”的手段可謂空前絕后，手法主要有四種。

“首先，舉例說，本來一款價格可能是2000塊錢的冰箱，一旦中標‘家電下鄉’產品目錄，其標價立馬成了2300元，即虛標價格。于是‘下鄉’之后即使扣除財政補貼，最終到了老百姓手里，還是比原來的價格貴。這樣，表面上看老百姓得到了‘家電下鄉’的實惠，事實上全部的錢都被廠家和經銷商聯手套走了。”

“其次是完全沒有取得‘家電下鄉’資格的企業產品冒充‘家電下鄉’的產品；或者企業產品庫里只有一兩款產品進入‘下鄉’目錄，就把其他滯銷的落后的產品也都捎帶貼上‘下鄉’的標簽，以次充好，欺騙消費者，蒙騙補貼。”

按照規定，“家電下鄉”產品進入財政補貼環節，一般需要產品銷售發票、銷售單據和購買者身份證復印件，三樣齊全才可去當地財政部門兌取中央財政補貼款。一臺產品銷售原則上對應一個銷售單據，看似再無“騙補”可能。而事實上，廠家給經銷商發貨時，“原本發貨100臺產品，廠家卻給了120臺的單據。這多出來的20張單據是什么意思？做什么用？”劉步塵說，很簡單，只要配上消費者身份證復印件和發票，就可以到當地財政部門領“財政補貼”。

“因此，在河南一些地方，一些經銷商直接帶著復印機到農村去，收老百姓的身份證復印，然后拿著這些身份證復印件，由廠家和經銷商一起開具假發票。于是，資料齊全，照樣可以領‘補貼’。”劉步塵說：“這是第三種手法。”

“最后一種情況最糟糕，就是企業根本都不用賣產品，照樣能套國家的錢。”

“有廠家的人很后怕地告訴我，最猖狂，有些經銷商都不干活了，就這么拉著復印機，滿農村轉悠，就為復印身份證。”他說。

由于在“家電以舊換新”過程中存有企業“騙補”情況，《瞭望》在采訪中發現，重慶、安徽、北京，乃至更多的地方，“以舊換新政策”一度催生了二手家電市場的“另類騙補熱”。一些消費者，以數十元上百元不等的價格到二手市場上“淘買”廢舊家電，然后再去以舊換新，享受“新家電價格的10%，即最高400元的補貼”。

以廢舊家電的“以舊換新”為例，一臺本應退出市場的廢舊空調，消費者買了之后拿來以舊換新，集中到經銷商手里，經銷商再將此廢舊空調倒手給二手家電商，二手家電商再賣到下一批消費者手里，這些消費者再去以舊換新，如此倒騰，可循環好多圈。

“一臺生命周期快要結束的破舊空調成為廠家的‘騙補’工具后，可能騙取國家多少錢，無人知曉；而國家希望淘汰舊產品的本意卻未達到。”劉步塵說。