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復雜之年的輝煌成就

——《2010年統(tǒng)計公報》評讀

國家統(tǒng)計局副局長 謝鴻光

春意萌動時節(jié)，全面反映2010年我國經(jīng)濟與社會發(fā)展成就的《中華人民共和國2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》（以下簡稱《統(tǒng)計公報》）如期發(fā)布了。《統(tǒng)計公報》中的筆筆數(shù)據(jù)和張張圖表，從各個不同側(cè)面生動展示了面對極為復雜的國內(nèi)外環(huán)境和各種重大挑戰(zhàn)，黨中央、國務院團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷加強和改善宏觀調(diào)控，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，在經(jīng)濟和社會發(fā)展各方面所取得的輝煌成果。

一、國民經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，應對國際金融危機成果得到有效鞏固和擴大　　

《統(tǒng)計公報》顯示，2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到397983億元，比上年增長10.3%，增速比上年加快1.1個百分點，國民經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度明顯快于世界主要國家或地區(qū)。國際貨幣基金組織最新公布的數(shù)據(jù)表明，2010年世界經(jīng)濟增速預計將為5.0%。其中美國為2.8%，歐元區(qū)為1.8%，日本為4.3%。在新興和發(fā)展中經(jīng)濟體中，俄羅斯為3.7%，印度為9.7%，巴西為7.5%。根據(jù)日本政府公布的2010年年度國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)，我國已經(jīng)超過日本成為世界第二大經(jīng)濟體。

2010年我國經(jīng)濟的平穩(wěn)快速增長，是在非常復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境中實現(xiàn)的。國際上，歐債危機此起彼伏，全球經(jīng)濟二次探底的擔憂從未間斷，美國經(jīng)濟的復蘇由于失業(yè)率居高不下、消費持續(xù)萎靡不振遠未達到原來的預期，世界經(jīng)濟復蘇之路艱難曲折、步伐緩慢。從國內(nèi)看，我國接連遭遇異常的災害性氣候，極端高溫和強降水事件發(fā)生之頻繁，強度之大，范圍之廣歷年罕見，旱澇災害交替發(fā)生對農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)產(chǎn)生了嚴重不利影響。夏糧和早稻相繼減產(chǎn)，如果不是秋糧豐收，全年糧食生產(chǎn)形勢和價格形勢可能會非常嚴峻。從宏觀經(jīng)濟來看，前三季度，經(jīng)濟增長逐季回落，一度引起對于經(jīng)濟能否持續(xù)增長的擔憂，而9月份之后物價上漲突然加速，又引發(fā)持續(xù)的通脹預期，對宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定運行構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。

面對復雜多變的國內(nèi)外形勢，黨中央、國務院審時度勢，科學決策，不斷提高宏觀調(diào)控的針對性、靈活性和有效性，始終把處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預期之間的關(guān)系放在重中之重的位置。在一系列政策的調(diào)控下，國民經(jīng)濟在2009年回升向好的基礎(chǔ)上不斷鞏固，經(jīng)濟運行由回落而趨于平穩(wěn)。四個季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比分別增長11.9%、10.3%、9.6%和9.8%。二、三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增速分別比上季度回落1.6和0.7個百分點，四季度增速比三季度加快0.2個百分點。從工業(yè)數(shù)據(jù)來看，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長15.7%，與金融危機前的平均增長速度已經(jīng)非常接近。6月份以來，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速穩(wěn)定在13%-14%這個區(qū)間內(nèi)。分季度看，一、二、三、四季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速分別為19.6%、15.9%、13.5%和13.3%，增幅趨于穩(wěn)定，工業(yè)經(jīng)濟的表現(xiàn)對整體經(jīng)濟的穩(wěn)定起了重要的支撐作用。

二、糧食生產(chǎn)創(chuàng)造歷史最高水平，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到加強　　

《統(tǒng)計公報》顯示，2010年全年糧食總產(chǎn)量達到54641萬噸，比上年增長2.9%，創(chuàng)造歷史最高水平，連續(xù)7年增產(chǎn)，連續(xù)四年產(chǎn)量超過5億噸。其中，夏糧產(chǎn)量12310萬噸，下降0.3%；早稻3132萬噸，下降6.1%；秋糧39199萬噸，增長4.8%。

2010年我國的氣候條件是近年來較為嚴峻的一年，低溫、干旱、洪澇災害接連不斷。年初，氣溫較低，雨雪天氣偏多；春季，西南部分地區(qū)出現(xiàn)歷史上罕見的特大干旱，7、8月份南方部分地區(qū)又遭遇洪澇等特大自然災害；10月份，海南又遭受了特大洪澇災害。面對惡劣的自然條件，黨中央、國務院及時部署減災抗災，進一步強化一系列扶農(nóng)、惠農(nóng)政策措施，在政策的強力推動下，秋糧實現(xiàn)大幅增產(chǎn)，全年糧食再獲豐收。糧食增產(chǎn)對穩(wěn)定居民消費價格起了重要作用。9月份以后，雖然由于農(nóng)產(chǎn)品價格導引的物價上漲持續(xù)加快，但由于糧食增產(chǎn)的有力支撐，全年CPI上漲3.3%，基本實現(xiàn)了全年預期的目標。不過，對于2010年的糧食增產(chǎn)也要全面看待，從夏糧、早稻和秋糧看，夏糧和早稻都是減產(chǎn)的，糧食增產(chǎn)主要靠秋糧；分地區(qū)看，全國31個省區(qū)市中，有11個地區(qū)減產(chǎn)，增產(chǎn)較多的仍主要集中在13個糧食主產(chǎn)區(qū)，糧食主產(chǎn)區(qū)也不平衡，江西和湖南兩省因為自然災害有一定幅度減產(chǎn)。因此，糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)仍不鞏固，受氣候條件影響仍然很大，需要繼續(xù)加大支持力度。

三、外需和內(nèi)需均實現(xiàn)快速增長，內(nèi)外需對經(jīng)濟增長支撐的協(xié)調(diào)性更強　　

《統(tǒng)計公報》顯示，全年貨物進出口總額29728億美元，比上年增長34.7%。其中，出口15779億美元，增長31.3%；進口13948億美元，增長38.7%。進出口相抵，順差1831億美元，比上年下降6.4%。考慮到2009年進出口受到金融危機影響大幅下滑，2010年的外需增長有一定的恢復性增長的成份，但全年進出口、出口和進口均超過2008年創(chuàng)造的最高紀錄，顯示外需已經(jīng)恢復至金融危機前的水平。

與此同時，《統(tǒng)計公報》顯示，內(nèi)需延續(xù)了2009年快速增長的勢頭，增速依然較快。其中，全社會固定資產(chǎn)投資278140億元，比上年增長23.8%，扣除價格因素，實際增長19.5%；社會消費品零售總額156998億元，比上年增長18.3%，扣除價格因素，實際增長14.8%。內(nèi)需結(jié)構(gòu)也有改善。從投資結(jié)構(gòu)看，專用設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)和通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)投資分別增長35.1%、31.7%、40.4%和48.2%，增速大幅超過投資的平均增速。從消費結(jié)構(gòu)看，熱點消費快速增長。其中，金銀珠寶類增長46.0%，家具類增長37.2%，汽車類增長34.8%，家用電器和音像器材類增長27.7%。顯示消費熱點持續(xù)旺盛，消費結(jié)構(gòu)升級的步伐在不斷加快。

初步測算，2010年內(nèi)需拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9.5個百分點，對增長的貢獻率為92.1%；凈出口扭轉(zhuǎn)了2009年對經(jīng)濟增長的負拉動趨勢，拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長0.8個百分點，貢獻率為7.9%，顯示內(nèi)外需對經(jīng)濟增長的支撐比2009年更加協(xié)調(diào)。