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建制堵漏是關(guān)鍵

在今年兩會上，尤小平呼吁，國家應(yīng)完善反腐敗法律體系建設(shè)，將民營企業(yè)納入全社會懲治和預(yù)防腐敗體系，加強對民營企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的幫助和指導(dǎo)。同時，紀(jì)檢、檢察及公安等部門要及時分析社會貪污、賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪的原因、規(guī)律及主要發(fā)展趨勢，幫助民營企業(yè)堵漏建制，進(jìn)一步加強對貪污賄賂和瀆職行為的預(yù)防。

有專家認(rèn)為,應(yīng)走出非公有制經(jīng)濟(jì)組織不需要反腐的觀念誤區(qū),進(jìn)一步擴(kuò)大懲治腐敗的覆蓋面,把其納入國家懲治和預(yù)防腐敗體系,及時查辦腐敗案件,從源頭上遏制非公有制經(jīng)濟(jì)組織腐敗行為的發(fā)生。

劉先生，曾經(jīng)在省內(nèi)多家企業(yè)當(dāng)過職業(yè)經(jīng)理人，對一些民營企業(yè)的弊病有很深的了解。“很大一部分民營企業(yè)家，在日常決策和管理工作中，‘跟著感覺走’，任人唯親，大權(quán)獨攬，不愿設(shè)監(jiān)督機(jī)制，很容易被人‘鉆空子’。”他認(rèn)為，管理一個小企業(yè)，“跟著感覺走”或許能因為一時的機(jī)遇而成功，一旦企業(yè)大起來，員工變多后，繼續(xù)用這種簡單的管理方式，就很容易使企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)腐敗，關(guān)鍵是民企負(fù)責(zé)人要用一種科學(xué)的態(tài)度來進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理。

我省一些地方也開始嘗試在民營企業(yè)內(nèi)部加大預(yù)防和打擊腐敗。

杭州蕭山區(qū)已推進(jìn)企業(yè)反腐倡廉工作，在民營企業(yè)探索“3+3”廉潔文化發(fā)展模式，即述職述廉制度、物資采購廉潔公示制度、簽訂廉政合同制度等制度“三廉”和建“廉”、宣“廉”、考“廉”等“三廉”活動。

隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，位于蕭山的浙江華東鋼業(yè)集團(tuán)在對管理層監(jiān)管方面遇到的難題也越來越多：有的企業(yè)銷售人員在完成貨物銷售后私自截留貨款、銷售人員或管理層接受供貨商“紅包”等腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。

在這種情況下，華東鋼業(yè)集團(tuán)推行“述職述廉”制度。每年企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在職代會上進(jìn)行述職述廉，接受職工代表的民主評議，評議結(jié)果作為評優(yōu)、晉級、晉職等的重要依據(jù)。這一制度正在發(fā)揮作用，集團(tuán)分公司一位總經(jīng)理，在“述職述廉”評議中，因為經(jīng)營業(yè)績和廉潔自律等方面存在問題，被幾名職工代表點名批評。后來這位總經(jīng)理引咎辭職。

有專家認(rèn)為，最關(guān)鍵的是，民營企業(yè)主要認(rèn)識到，“公司”畢竟帶著個“公”字，民營企業(yè)主一定要擺脫企業(yè)內(nèi)部管理是“私事”，不容置喙的想法，鼓勵員工發(fā)表意見，根據(jù)實際修正完善管理制度。

杭州師范大學(xué)法學(xué)院副院長李安：非公有制經(jīng)濟(jì)組織腐敗,不僅虛增了運營成本,侵蝕了利潤,而且妨礙其健康發(fā)展。現(xiàn)在在一些民營企業(yè)中，監(jiān)事會往往形同虛設(shè)，企業(yè)主為了用錢方便，往往在內(nèi)部財務(wù)和審計制度上留下漏洞。非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反腐敗，關(guān)鍵點還是在于企業(yè)負(fù)責(zé)人要轉(zhuǎn)變思路，完善企業(yè)內(nèi)部管理的各種制度，讓監(jiān)事會真正發(fā)揮作用。健全財務(wù)賬本，定期核查賬目、定期進(jìn)行內(nèi)部審計。

同時，紀(jì)檢部門可以幫助指導(dǎo)企業(yè)建立完善預(yù)防內(nèi)部腐敗的制度。

來源：浙江日報 編輯：于姝楠