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*上海市相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)項(xiàng)目不全

昨天（19日），2011年《社會(huì)建設(shè)藍(lán)皮書》發(fā)布會(huì)在京舉行，報(bào)告指出京滬兩地居民收入水平差距擴(kuò)大，北京人均收入增長(zhǎng)慢于上海。據(jù)悉，該發(fā)布會(huì)由北京工業(yè)大學(xué)人文社科學(xué)院和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦。

報(bào)告從北京、上海兩地居民消費(fèi)在宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重、居民收入狀況、消費(fèi)狀況、物質(zhì)生活狀況四個(gè)方面進(jìn)行了比較。比較發(fā)現(xiàn)，雖然北京和上海在經(jīng)濟(jì)方面都保持了高速增長(zhǎng)，但是在居民消費(fèi)方面卻有一些顯著的不同。如與上海相比，北京政府消費(fèi)增長(zhǎng)快，居民收入消費(fèi)增長(zhǎng)慢，北京的恩格爾系數(shù)有所回升，上海則持續(xù)緩慢下降。

從收入水平看，2005年，北京城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是17653元，比上海居民的收入少992元。2009年，北京城鎮(zhèn)居民可支配收入是26738元，與上海的28838元相比，人均年收入相差2100元。

從收入來源的結(jié)構(gòu)看，兩地可支配收入中，工資收入都占主要部分，其次是轉(zhuǎn)移性收入。5年來，北京工資性收入增長(zhǎng)比上海變慢了。從各類收入增長(zhǎng)的情況看，北京工資性收入增長(zhǎng)額低于上海，兩地增長(zhǎng)額相差531元。但北京其他三項(xiàng)收入的增長(zhǎng)額，即經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入的增長(zhǎng)額都高于上海。工資性收入增長(zhǎng)變慢是北京收入增長(zhǎng)慢于上海的原因所在。

而且，與上海相比，北京人均支出水平增長(zhǎng)變慢。從消費(fèi)水平看，2005年，北京城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出是13244.2元，比上海城鎮(zhèn)居民人均支出少528.8元，2006年還超過了上海居民的消費(fèi)水平。但是2007年之后，兩地的居民支出差距卻連續(xù)擴(kuò)大，2009年，北京人均消費(fèi)支出比上海少3099元。

名詞解釋·恩格爾系數(shù)

恩格爾系數(shù)是食品支出總額占個(gè)人消費(fèi)支出總額的比重。即一個(gè)家庭收入越少，家庭收入中用來購買食物的支出所占的比例就越大，隨著家庭收入的增加，家庭收入中用來購買食物的支出比例則會(huì)下降。

京滬消費(fèi)四大區(qū)別

北京政府消費(fèi)增長(zhǎng)快　居民收入消費(fèi)增長(zhǎng)慢　北京恩格爾系數(shù)回升　上海恩格爾系數(shù)緩降

■對(duì)話

“政府消費(fèi)上升居民消費(fèi)下降，這樣擴(kuò)大內(nèi)需是不合理的”

對(duì)話對(duì)象：《社會(huì)建設(shè)藍(lán)皮書》課題組成員，北京工業(yè)大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授趙衛(wèi)華

京華時(shí)報(bào)：北京的收入和消費(fèi)狀況跟上海相比，歷史狀況是怎樣的？

趙衛(wèi)華：一直以來北京的收入水平和消費(fèi)水平都略低于上海，“十一五”期間，這一差距擴(kuò)大了。與上海相比，北京的人均收入增長(zhǎng)變慢。

京華時(shí)報(bào)：變慢的原因是什么？

趙衛(wèi)華：5年來，北京工資性收入增長(zhǎng)比上海變慢了。從各類收入增長(zhǎng)的情況看，北京工資性收入增長(zhǎng)額低于上海，北京其他三項(xiàng)收入的增長(zhǎng)額，即經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入的增長(zhǎng)額都高于上海。所以工資性收入增長(zhǎng)變慢是北京收入增長(zhǎng)慢于上海的原因所在。

京華時(shí)報(bào)：北京的工資性收入增長(zhǎng)為什么變慢？

趙衛(wèi)華：工資性收入增長(zhǎng)慢，這是一個(gè)收入分配問題。從宏觀來看，政府的財(cái)政收入和企業(yè)收入增長(zhǎng)速度都快于工資收入增長(zhǎng)的速度。也就是說，在宏觀的收入分配結(jié)構(gòu)中，勞動(dòng)者獲得份額減少，這是問題的癥結(jié)。因?yàn)楣べY性收入是大多數(shù)人的主要收入來源，工資性收入增長(zhǎng)慢，涉及的面很大。要提高居民收入，關(guān)鍵是提高勞動(dòng)者的工資性收入。

京華時(shí)報(bào)：北京與上海收入增長(zhǎng)速度的差異，體現(xiàn)在生活中是什么狀況？

趙衛(wèi)華：我必須強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，北京收入方面跟上海的差距并不一定直接導(dǎo)致生活質(zhì)量上的差距。這里還有其他因素的影響，如物價(jià)的影響，據(jù)我所知，北京的水、電的價(jià)格都比較低，公共交通的費(fèi)用也比較低。另外，北京是機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國企集中的地方，灰色收入也是一個(gè)重要的影響因素，這是現(xiàn)實(shí)存在而我們卻無法統(tǒng)計(jì)的。

京華時(shí)報(bào)：對(duì)于目前這種狀況，您有什么樣的建議？

趙衛(wèi)華：這幾年北京一直致力于擴(kuò)大內(nèi)需，但是具體看會(huì)發(fā)現(xiàn)，內(nèi)需擴(kuò)大主要是政府消費(fèi)率的大幅度上升帶來的，居民消費(fèi)率甚至還略有下降。這樣擴(kuò)大內(nèi)需是不合理的。建議在收入分配上要向勞動(dòng)者傾斜，切實(shí)落實(shí)收入倍增計(jì)劃，調(diào)整收入分配格局，通過不斷擴(kuò)大居民消費(fèi)來擴(kuò)大內(nèi)需。

■報(bào)告其它焦點(diǎn)

北京每百戶私人汽車擁有量超60輛

在北京和上海的耐用品消費(fèi)比較中，報(bào)告指出，從耐用品擁有率看，就一些已經(jīng)普及的耐用品擁有量而言，北京居民的擁有量普遍低于上海。

比如彩色電視機(jī)、照相機(jī)、家用電腦、移動(dòng)電話、空調(diào)等。但北京市居民的汽車擁有量卻大大高于上海，而且增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于上海。比如，2009年，北京城鎮(zhèn)居民每百戶汽車擁有量已經(jīng)達(dá)到29.6輛，而上海每百戶汽車擁有量只有14輛。

報(bào)告分析，當(dāng)前北京每百戶私人汽車的擁有量在60輛以上，這一數(shù)據(jù)要比抽樣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)高得多。而上海市機(jī)動(dòng)車保有量目前應(yīng)該是270萬輛左右。

報(bào)告指出，上海的機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長(zhǎng)不快，與其車牌拍賣政策有關(guān)。因汽車增長(zhǎng)太快，交通問題成為困擾北京城市管理的重大問題。

未來五年將實(shí)行居住證制度

藍(lán)皮書指出，人口問題是“十二五”期間北京面臨的首要問題。

北京為了控制人口的快速增長(zhǎng)，將采取多種手段調(diào)控人口流入。例如，推行人口總量調(diào)控的屬地責(zé)任，把人口調(diào)控的目標(biāo)責(zé)任，比如總量、結(jié)構(gòu)和分布等下放到區(qū)縣、部門，設(shè)置一些預(yù)期性的指標(biāo)。

同時(shí)，未來北京市需要通過調(diào)整人口的布局來加強(qiáng)城市人口的容納能力。在城市的功能布局上改變目前“單中心”的布局，著力在四環(huán)、五環(huán)外部署多個(gè)新的空間載體。

最后，在加強(qiáng)人口規(guī)模控制的同時(shí)，北京市將對(duì)外來人口采取更加人性化的管理模式。在更多公共服務(wù)領(lǐng)域讓外地人享受與本地人同等的待遇，對(duì)具備條件的外地人口實(shí)行居住證制度，有效提高人口管理的信息化和精細(xì)化水平。

“十二五”北京可能會(huì)征收房產(chǎn)稅

報(bào)告稱，“十二五”時(shí)期，北京將建設(shè)、收購各類政策性住房100萬套，其中，公租房為30萬套，限價(jià)房和經(jīng)濟(jì)適用房為20萬套，舊城改造人口疏散和棚戶區(qū)改造定向安置10萬套，城鄉(xiāng)接合部整治、重大項(xiàng)目拆遷定向安置房40萬套，對(duì)符合保障條件的申請(qǐng)家庭做到應(yīng)保盡保。

藍(lán)皮書指出，對(duì)于“十一五”期間房?jī)r(jià)過快增長(zhǎng)的情況，北京將采取更加嚴(yán)厲的手段，控制房?jī)r(jià)的非理性增長(zhǎng)。除了已經(jīng)實(shí)施的限制外地人買房、限制本地人買房的套數(shù)等手段外，“十二五”期間，北京可能會(huì)借鑒上海、重慶等地的做法征收房產(chǎn)稅。如果未來北京還面臨房?jī)r(jià)大幅上漲的壓力，不排除有更加嚴(yán)厲的管控措施出臺(tái)。由于北京土地、建材、人力等價(jià)格的上漲，再加上外來人口的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)“十二五”期間北京整體房?jī)r(jià)仍將保持緩慢的上漲勢(shì)頭。

來源：京華時(shí)報(bào) （記者 張然）編輯：張少虎