圍追堵截
位于來賓市合山路東側(cè)的火車站,平時(shí)的客流量每天在7000人次左右,節(jié)假日會(huì)稍微多一點(diǎn),但從8月11日18時(shí)開始,離站旅客突然數(shù)量猛增。
“像南寧到長(zhǎng)沙的K780次列車,平時(shí)旅客上車就是200人,但11日晚猛增到800多人?!眮碣e火車站客運(yùn)大班長(zhǎng)唐美新說,這么多人離開,可能跟市政府打擊傳銷有關(guān)。
事實(shí)上,客運(yùn)站人流量的異動(dòng),早已在公安人員的密切監(jiān)視之中。
桂林市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,經(jīng)過連續(xù)幾天在火車站的信息采集,他們發(fā)現(xiàn),從8月12日到15日,陸續(xù)有1100多名從來賓來的傳銷人員涌入桂林市象山區(qū),居住在背街的一些小旅社里。
8月16日21時(shí)30分,桂林市公安局象山分局迅速采取行動(dòng),對(duì)先前摸底調(diào)查過的小旅社、出租房逐一進(jìn)行清查。
象山分局第四責(zé)任區(qū)刑警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)蔣啟琳參加了當(dāng)晚的清查行動(dòng),當(dāng)敲開部分旅社的房間時(shí),眼前的一幕讓他感到震驚:一間10余平方米的客房?jī)?nèi),竟然住下了10余名男女。
“這些逃離來賓的傳銷人員,來這里只是暫避風(fēng)頭的?!笔Y啟琳說,很多人就拿了幾件換洗的衣服,有的拎著一個(gè)塑料袋就出門了。他們?yōu)榱耸″X,有的輪流作息,有的甚至就睡在地上。
直到凌晨3時(shí),清查行動(dòng)才結(jié)束。蔣啟琳清楚地記得,很多被帶到公安局進(jìn)行教育、訓(xùn)誡的傳銷人員不管警察怎么問話,就是一聲不吭,像提前受過訓(xùn)練一樣。“雖然現(xiàn)場(chǎng)也搜集到一些證據(jù),但困難的是他們的犯罪事實(shí)在來賓,從法律上很難對(duì)他們進(jìn)行處理,我們只能進(jìn)行教育后再將其遣送?!?/p>
事實(shí)上,無論是長(zhǎng)期從事打傳的工作人員,還是當(dāng)?shù)厥忻穸几械?,這種集中打擊清理和遣散行動(dòng),雖然能在短期內(nèi)趕走傳銷人員,但沒過多久,傳銷又將在當(dāng)?shù)鼐硗林貋怼?/p>
“以前也不是沒有打擊過,幾個(gè)月之后又來了?!膘`川縣七彩小康城居民劉女士表示,她家樓上的房間,房東出租給了傳銷人員,每隔幾個(gè)月就會(huì)換一撥人,以前是山東的,現(xiàn)在是河南的。
“老百姓擔(dān)心傳銷人員會(huì)再跑回來,這是可以理解的,但這次打傳,政府下了很大的決心,不說根治,起碼不能再讓他們形成這樣的氣候了。”靈川縣副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)扶桂平說,以前靈川縣也搞過多次打傳行動(dòng),但打完以后,跟來賓一樣又死灰復(fù)燃,這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒有打徹底,也沒有建立起打傳長(zhǎng)效機(jī)制。
扶桂平認(rèn)為,現(xiàn)行法律導(dǎo)致傳銷人員即使被抓獲,也面臨取證難、入罪難等一系列問題,只能對(duì)其進(jìn)行教育遣散,因?yàn)樵谛滦抻喌男谭ㄖ?,雖然增加了“組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”,但其立案標(biāo)準(zhǔn)為“涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)的傳銷人員在30人以上且層級(jí)在3級(jí)以上”。這意味著,擁有“29名傳銷人員的領(lǐng)導(dǎo)者”不能構(gòu)成“組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”。
“這樣靈川一打去興安了,興安一打去全州了,全州一打去湖南了,最終這個(gè)問題還是沒有得到解決?!狈龉鹌秸f,雖然很難從根本上讓傳銷絕跡,但是打傳工作將常年都不會(huì)松懈。
貓難抓老鼠
“都說傳銷人員來了會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,我看根本不是那么回事,其實(shí)那些人吃用都很節(jié)省的,錢全交了,吃的都是饅頭咸菜,他們七八個(gè)人住一套房間,消費(fèi)還沒有正常的一家三口多。”家住靈川縣八里街開發(fā)區(qū)的居民林先生說。
林先生樓上的鄰居把房子租給了一伙搞傳銷的,傳銷人員互相串門,有時(shí)進(jìn)不了單元門還摁他家門鈴,吵得他不堪其擾。林先生找房東投訴,房東說人家腦門又沒貼字,怎么知道他們是搞傳銷的。他找到小區(qū)物業(yè)投訴,也沒見有人來管。
《禁止傳銷條例》第二十六條第一款規(guī)定:“為本條例第7條規(guī)定的傳銷行為提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、貨源、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的,由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,處5萬元以上50萬元以下的罰款?!边@意味著,如果將房子出租給非法傳銷人員供其使用,執(zhí)法部門除沒收房屋租金外,還將對(duì)房東處以5萬元以上、50萬元以下的罰款。
“在我們這個(gè)小縣城,要對(duì)老百姓罰款5萬元,哪里罰得出來?”靈川縣工商局局長(zhǎng)黃琳表示,法律雖然有相關(guān)規(guī)定,但在實(shí)際操作中卻很難執(zhí)行。
在靈川縣政法委書記駱文兵看來,法律執(zhí)行難,加上社會(huì)管理跟不上,是目前租房給傳銷人員現(xiàn)象得不到有效控制的重要原因。工商部門對(duì)證據(jù)比較確鑿的一些租房戶進(jìn)行過處罰,但力度還不夠?,F(xiàn)在當(dāng)?shù)卣扇〉拇胧?,第一是?duì)屬于本行政區(qū)域范圍內(nèi)的干部職工,如果誰租房給傳銷人員,不但給予經(jīng)濟(jì)處罰,必要時(shí)還給予黨紀(jì)政紀(jì)處罰。另外,政府請(qǐng)供電、自來水公司予以配合,對(duì)租給傳銷人員的房屋停止供水供電,雖然從嚴(yán)格意義上來說,這樣做不符合法律規(guī)范,但為了做好這個(gè)工作,有時(shí)也只能采取一些不得已而為之的辦法。
駱文兵在多年的打傳工作中發(fā)現(xiàn),傳銷人員現(xiàn)在反偵查的能力越來越強(qiáng),而政府在打傳的方法和手段上顯得有些滯后,“比如說,我們抓了一個(gè)經(jīng)理級(jí)的人物,但要真正追究他的刑事責(zé)任的話,必須要找出他的30個(gè)下線。傳銷人員為了躲避處罰,就規(guī)定將每一個(gè)上線所擁有的下線人數(shù)設(shè)定為29人。還有的傳銷人員,明明公安查到了他從事傳銷的筆記等證據(jù),但問話取證時(shí),他卻說那些筆記是自己在練習(xí)書法,遇上這些人,公安也不能刑訊逼供,只能束手無策?!?/p>
“就像我們是貓,他明明是老鼠,但我們就是抓不了。”駱文兵認(rèn)為,相關(guān)的法律如何結(jié)合當(dāng)前的打傳實(shí)際,是非常重要的問題?!叭绻鄙倭诉@一點(diǎn),今天我們抓了,最多是拘留幾天,又必須把他們放了,像這種情況,很難從根本上給他們以震懾?!?/p>
來源:中國(guó)青年報(bào) 編輯:于姝楠