3.動力在外還是內(nèi)？

調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，加快居民消費增長，讓居民能消費、敢消費

析

白重恩說，今年世界經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境與去年相比不會有根本不同，外需不會有大變化。今年經(jīng)濟(jì)增長，要靠改善供給能力和供給結(jié)構(gòu)來更好地滿足內(nèi)需。為此，必須堅持?jǐn)U大內(nèi)需的基本方針，著力提升內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力。

內(nèi)需能否提升，取決于投資和消費的作用能否發(fā)揮。從投資看，產(chǎn)能過剩行業(yè)的投資增長可能會進(jìn)一步減緩。從消費看，政府消費增長可能會減緩，居民消費增長有可能加快。

“經(jīng)濟(jì)增長的目的就是要消費，而消費受到了收入分配的影響。目前居民的消費需求是存在的，但消費率這兩年增長比較緩慢，說明需求沒有被滿足。”白重恩說。

解

對于產(chǎn)能過剩問題，白重恩認(rèn)為，當(dāng)前的產(chǎn)能過剩不是整體性過剩，而是一種結(jié)構(gòu)性過剩。在鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩、投資效率低下的同時，某些消費者迫切需求的產(chǎn)品和服務(wù)的投入、污染治理和資源環(huán)境保護(hù)等方面的投資卻仍然不足，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加快。

“發(fā)揮好投資對經(jīng)濟(jì)增長關(guān)鍵作用，重點是調(diào)整供給結(jié)構(gòu)來適應(yīng)當(dāng)前的需求結(jié)構(gòu)，而不是刺激需求來滿足現(xiàn)有的過剩產(chǎn)能。”白重恩說，過剩行業(yè)的投資應(yīng)該大幅減少，更多的向上述熱點領(lǐng)域傾斜，這樣一增一減的結(jié)果，就可能實現(xiàn)投資增長的溫和回升。

要增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用，重點是讓居民能消費、敢消費。著力加快收入分配改革，促進(jìn)居民收入進(jìn)一步增長；持續(xù)完善社會保障制度，比如改善城鄉(xiāng)醫(yī)保，緩解居民消費的后顧之憂，提升消費者的消費意愿等。