公租房包治“百病”嗎

2012年，國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局曾出臺(tái)了一系列土地、財(cái)政資金支持和稅收優(yōu)惠政策來(lái)支持公租房的發(fā)展，而就目前的趨勢(shì)來(lái)看，2013年全國(guó)范圍的公租房建設(shè)比例將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。

但是，有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為公租房建設(shè)規(guī)劃存在“一刀切”的現(xiàn)象。有些地方，特別是縣級(jí)城市過(guò)量配置，存在大量的閑置。與此同時(shí)，包括北京等一線城市卻房源不足。專家認(rèn)為，保障性安居建設(shè)任務(wù)由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，要充分考慮地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距、需求差異以及不同地區(qū)人們的居住習(xí)慣和居住要求。

就目前來(lái)看，北京市的規(guī)劃中已經(jīng)考慮到以上因素，擬在整個(gè)“十二五”期間籌集公租房30萬(wàn)套以上，占公開(kāi)配售保障性住房的60%以上。業(yè)內(nèi)人士稱，地域間結(jié)構(gòu)性矛盾的問(wèn)題已經(jīng)獲得重視，在未來(lái)的規(guī)劃任務(wù)中將會(huì)充分考量以上因素。

公租房迎來(lái)大發(fā)展是好事，但很多網(wǎng)友擔(dān)心是不是會(huì)出現(xiàn)性價(jià)比不高的情況——畢竟多地出現(xiàn)了公租房空置現(xiàn)象，是因?yàn)檫@些房源所在的地段過(guò)于偏遠(yuǎn)，居民的交通和生活非常不便。這樣的例子并不少見(jiàn)。

陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，政府在規(guī)劃公租房項(xiàng)目尤其是一些獨(dú)立的公租房項(xiàng)目時(shí)，需要選擇一些出行比較方便，有較好配套基礎(chǔ)的地段，不能為了趕進(jìn)度或完成指標(biāo)，匆匆忙忙地把項(xiàng)目上了。

能頂?shù)米≠Y金壓力嗎

我國(guó)現(xiàn)階段保障房建設(shè)資金來(lái)源，除中央及地方財(cái)政外，大頭要靠通過(guò)其他渠道籌集資金。與出售型的經(jīng)適房、限價(jià)房不同，公租房只能逐年收取租金。前者一次性就可以收回建設(shè)成本，后者要經(jīng)過(guò)十多年才能收回建設(shè)成本。大量墊付資金引起一些地方政府的畏難情緒。

中國(guó)社科院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所研究人員姜雪梅表示，目前公租房建設(shè)或?qū)⑾萑霅盒匝h(huán)的怪圈——建設(shè)公租房需要大量資金，不承諾一定的資金回報(bào)率就很難吸引社會(huì)資金的加入；而資金回報(bào)率高了，公租房的租金水平就不能低，就會(huì)導(dǎo)致公租房空置率偏高。

陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，要出臺(tái)支持引導(dǎo)企業(yè)更多投入公租房建設(shè)的政策，運(yùn)用稅收優(yōu)惠手段通過(guò)各種渠道增加公租房供應(yīng)，有助于推進(jìn)公租房建設(shè)的多元化進(jìn)程。也有專家指出，可以運(yùn)用法律規(guī)定，市場(chǎng)化的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中承擔(dān)一定的公租房建設(shè)的責(zé)任。

公租房要想一統(tǒng)保障房，這個(gè)問(wèn)題必須想辦法破解。（記者 陳恒）