推進(jìn)改革 中國政府以短痛換長利

當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理的區(qū)間之內(nèi)，宏觀經(jīng)濟(jì)的主線就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式。李克強(qiáng)總理為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指出了一條明路：釋放改革紅利，不斷增強(qiáng)市場活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力與后勁。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》7月16日對(duì)中國政府的改革積極性發(fā)表了評(píng)論，文章稱，中國經(jīng)濟(jì)面臨結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力，新一屆中國政府對(duì)癥下藥，給出了正確的政策藥方。這體現(xiàn)在政府對(duì)重推短期刺激政策的保守態(tài)度，以及對(duì)結(jié)構(gòu)性改革的積極推動(dòng)。

那么，結(jié)構(gòu)性改革究竟體現(xiàn)在了哪些方面？臺(tái)灣《旺報(bào)》7月19日指出，從上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，投資向消費(fèi)、制造業(yè)向服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大轉(zhuǎn)型都在穩(wěn)步前行。此外，文章特意提到了政府對(duì)于培育新消費(fèi)重點(diǎn)的政策支持，報(bào)道稱，剛剛推出“金融十條”改革方案后，政府再次聚焦節(jié)能環(huán)保與資訊消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，這表明無論是決策者還是企業(yè)家大多觀點(diǎn)一致：不走老路，通過創(chuàng)新再創(chuàng)活力。

日本《東京新聞》則關(guān)注到城鎮(zhèn)化這一增長亮點(diǎn)，其7月16日刊登的文章表示，除謀求發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)外，李克強(qiáng)還提出通過進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)內(nèi)需主導(dǎo)的政策。報(bào)道指出，已獲批的上海自貿(mào)區(qū)計(jì)劃表明，一個(gè)新型城鎮(zhèn)化方案在醞釀之中，有望在未來推動(dòng)中國消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

媒體普遍認(rèn)為，新一屆政府的數(shù)次發(fā)聲，均透露其將以較往屆強(qiáng)勢的態(tài)度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而在政策選擇上會(huì)更多放在擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)及加大節(jié)能環(huán)保方面的投資等。

統(tǒng)籌施策 宏觀調(diào)控兼顧穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)

值得注意的是，在兩次座談會(huì)上，李克強(qiáng)總理給出了宏觀調(diào)控的新思路。各種措施要統(tǒng)籌使用，當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間時(shí)，主推調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革；當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逼近上下限時(shí)，要以穩(wěn)增長、控風(fēng)險(xiǎn)為主，同時(shí)兼顧調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。這種長短結(jié)合的新增長發(fā)展方式引起了媒體的熱議。

《新京報(bào)》7月24日分析稱，“穩(wěn)增長、控風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”在不同條件下的變位，意味著將來即便需要刺激，也會(huì)相當(dāng)溫和、靈活、有針對(duì)性。而非當(dāng)經(jīng)濟(jì)快下滑到下限區(qū)間的時(shí)候，繼續(xù)走政府投資和天量信貸主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長老路子。

報(bào)道更是將“統(tǒng)籌施策”喻為“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的方法論，文章稱，統(tǒng)籌施策說到底，是在以系統(tǒng)的思維考慮問題，而非“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。以統(tǒng)籌施策為“方法論”，或許中國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行會(huì)更為妥當(dāng)，既能完成調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略大計(jì)，也能讓經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更健康的增長。

香港《成報(bào)》表示，李克強(qiáng)找到了一套能夠應(yīng)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)復(fù)雜局面的有效方法，李克強(qiáng)不下理想化的“猛藥”，不搞“休克療法”，使用的更多的是“緩釋劑”，那就是兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，找準(zhǔn)政府定位，認(rèn)清市場規(guī)律，不再做刺激反應(yīng)式的決策。