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未來(lái)五年每年投資7000億

高鐵定位戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)背后

“高鐵給后人留下的不是債務(wù)，是永恒的財(cái)富”

“高鐵建設(shè)給后人留下的不是債務(wù)，是永恒的財(cái)富。”在一份高層對(duì)高鐵工作的指示中，高鐵建設(shè)投資得到了這樣的評(píng)價(jià)。

近日在北京召開的第七屆世界高速鐵路大會(huì)上，國(guó)務(wù)院副總理張德江在演講中明確指出，中國(guó)已將高速鐵路作為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

按照中長(zhǎng)期路網(wǎng)規(guī)劃，未來(lái)五年內(nèi)，我國(guó)高速鐵路建設(shè)都將維持大規(guī)模投入，投資額將保持在每年7000億元左右，共計(jì)3.5萬(wàn)億元左右。但在中國(guó)高速鐵路快速發(fā)展的過程中，一些關(guān)于高鐵發(fā)展是否過快、高鐵發(fā)展是否會(huì)形成大量的債務(wù)等問題的討論不斷被提及。

今年10月份，一份由中科院起草、名為《關(guān)于避免我國(guó)交通建設(shè)過度超前的建議》的報(bào)告，就曾引發(fā)了業(yè)內(nèi)關(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是高速鐵路建設(shè)是否過度超前的討論。

在高鐵定位戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高鐵戰(zhàn)略性地位得到進(jìn)一步提升的背后，是關(guān)于如何認(rèn)識(shí)有關(guān)高鐵的一系列問題，尤其是關(guān)于發(fā)展高鐵的必要性問題；關(guān)于鐵路建設(shè)投資問題；關(guān)于高鐵安全問題；關(guān)于國(guó)外對(duì)我國(guó)高鐵技術(shù)的態(tài)度問題。

定位新興產(chǎn)業(yè)背后

據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解，高鐵此次被定義為新興產(chǎn)業(yè)，是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高鐵是中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。

來(lái)自高層領(lǐng)導(dǎo)的看法是，“高鐵不僅改變了鐵路的面貌，而且也改變了運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，給后人留下的不是債務(wù)，是永恒的財(cái)富。”

目前中國(guó)高速鐵路的營(yíng)業(yè)里程已經(jīng)達(dá)到7531公里，是全世界高鐵運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、在建規(guī)模最大的國(guó)家。中國(guó)同時(shí)也是世界上高速鐵路發(fā)展最快的國(guó)家之一。

按照國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，到2020年，中國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到12萬(wàn)公里以上。其中新建高速鐵路將達(dá)到1.6萬(wàn)公里以上；加上其他新建鐵路和既有線提速線路，中國(guó)鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)將達(dá)到5萬(wàn)公里以上，連接所有省會(huì)城市和50萬(wàn)人口以上城市，覆蓋全國(guó)90%以上人口。

“對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)來(lái)講，發(fā)展高速鐵路是非常必要的。”發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所一位專家指出。

從運(yùn)力角度來(lái)看，我國(guó)鐵路貨運(yùn)緊張的局面一直存在。從2003年到2009年，全國(guó)鐵路貨物發(fā)送量每年增加2億噸左右。我國(guó)85%的木材、85%的原油、60%的煤炭、80%的鋼鐵及冶煉物資由鐵路運(yùn)輸。但長(zhǎng)期以來(lái)，受鐵路運(yùn)力不足的限制，這些重點(diǎn)物資的請(qǐng)車滿足率一直不足35%。

國(guó)家一直十分重視鐵路發(fā)展。今年9月，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在談到新興產(chǎn)業(yè)的高端裝備制造業(yè)時(shí)表示，我國(guó)要掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，必須優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)航空裝備和高速鐵路交通等先進(jìn)運(yùn)輸裝備及海洋工程裝備、高端智能制造裝備等。近日國(guó)家則再次明確了高鐵作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的地位。