南通紀委組織召開大型政風行風公開質詢評議會，圍繞群眾關心的熱點問題，請市民對相關部門進行現場評議，接受現場咨詢。圖為評議會現場吸引了部分駐通外籍人士也趕來進行相關咨詢 丁從容攝
記者：今年是“十二五”的開局之年，南通市面臨長三角一體化發展和江蘇沿海開發兩大國家戰略疊加的重大歷史性機遇，是加快經濟結構調整和產業轉型升級、推進基本現代化建設的關鍵時期。面臨新形勢、新任務，您對黨風廉政建設和反腐敗工作又提出了哪些新的更高要求和相關建議？
莊：今后五年，我市進入高速發展期，面臨新形勢、新任務，我們紀檢監察部門黨風廉政建設和反腐敗工作也同時面臨著新的挑戰，要為我市實施“八項工程”、力爭“八個領先”、全面完成“十二五”奮斗目標、率先基本實現現代化提供堅強有力的保證。通過努力，切合南通實際的懲防體系須基本得到完善，黨員干部拒腐防變能力應明顯提高，預防腐敗必須取得新的突破，領導干部作風應進一步改進，機關效能建設再上新臺階，消極腐敗現象必須得到有力遏制，使黨和人民群眾的血肉聯系更為密切，確保南通黨風廉政建設持續走在全省乃至全國前列，爭當全省排頭兵。
要實現上述目標及任務，結合南通實際， 我們紀委領導班子經過認真研究，并報經市委進一步研究同意后，對今后的工作提出了六點新的更高要求和相關建議：
一、要更高目標服務科學發展。我們必須圍繞提高服務科學發展能力，確立更高目標，主動融入，積極作為，努力增加紀檢監察工作在全局中的貢獻份額。緊扣全省“兩個率先”目標和我市“十二五”期間經濟社會發展總體部署，加強對經濟轉型升級、科技創新、農業現代化、文化建設、民生幸福、社會管理創新、生態文明建設、黨建工作創新等“八項工程”實施情況的監督檢查。進一步健全督查推進機制，改進監督檢查方式方法，參與把好政策落實關、資金管理關、項目推進關，服務全市沿海開發、江海聯動和跨江合作，推動產業集聚發展。加強和改進執法監察、廉政監察工作，規范行政執法和行政許可行為，防止和糾正行政不作為、亂作為行為。堅決查處以權謀私、嚴重損害國家和人民利益的行為。著力推動法治政府、服務政府和廉潔政府建設。同時，還要進一步加強效能監察工作，深入推進效能建設，進一步優化發展環境，促進服務效能再提升，持續打造最佳辦事環境。
二、要更實舉措保障民生幸福。必須把以人為本、執政為民貫穿于黨風廉政建設和反腐敗工作的全過程，擺上更加突出位置抓緊抓好。建立健全與群眾利益切實相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度，辦好政風行風熱線，著力解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面損害群眾利益的突出問題，堅決維護社會公平正義。要從根本上解決“看病貴”、“就學難”等人民群眾關注的問題，同時全面加強黨政和領導干部作風建設。建立健全服務群眾、聯系群眾和保障群眾權益制度。加強對黨的群眾路線執行情況的監督檢查，進一步密切黨群干群關系。堅決糾正不切實際、不顧民力、急功近利的決策和亂鋪攤子、亂上項目、勞民傷財的行為，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等問題。針對群眾關注的熱點問題，改進黨政機關作風，著力規范公務用車、公務接待和因公出國（境）等行為。狠抓源頭治理，以優良的黨風促政風、帶民風。加強農村基層、非公企業和新社會組織紀檢、監督組織建設，進一步完善基層監督網絡，促使基層黨員干部心系群眾、秉公辦事、提高服務群眾的能力。加強鄉鎮紀委、派駐農村工作室辦案能力建設，堅決查處損害群眾利益和發生在群眾身邊的腐敗案件，以反腐敗實際成效取信于民。
三、要更寬領域抓好教育監督。率先基本實現現代化，關鍵要靠一支勤廉兼優的黨員干部隊伍。針對黨員干部思想和作風方面存在的突出問題，加強理想信念和黨性黨風黨紀教育，深入開展廉政教育，大力宣傳廉政勤政典型，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，切實做到為民、務實、清廉。將反腐倡廉教育，同職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育結合起來，增強宣傳教育的針對性和有效性。健全反腐倡廉建設情況通報等制度，充分利用報紙、電臺、電視臺、網絡等媒體和各種宣傳陣地，增加紀檢監察機關工作透明度，強化正面宣傳和輿論引導，提高社會各界和人民群眾參與反腐倡廉的積極性。認真執行黨內監督條例和問責規定，嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、罷免或撤換等制度。加強對民主集中制執行情況的監督檢查。落實黨政主要領導干部經濟責任審計規定。深化領導干部信訪監督工作并建立領導干部輕微違紀問題預警機制。重視并發揮紀委委員和黨風監督員、特邀監察員的作用，加強對重點領域黨風廉政建設的巡查，及時發現和糾正存在問題，及時捕捉案件線索。要繼續開展國有企業“雙學一創”活動，促進國有企業領導人員廉潔從業。深化紀檢監察派駐統一管理，切實加強對駐在部門領導班子和領導干部的監督。
四、要更大力度懲治消極腐敗。查辦違紀案件是紀檢機關的重要職責，是推進反腐倡廉建設的重要任務，必須始終抓緊抓好。堅決查處領導干部利用職權和職務影響謀取非法利益的案件，從嚴查處以權謀私、權錢交易的行為，堅決查處發生在重點領域、關鍵崗位的典型案件，著力查處違反《廉政準則》的案件，以及與民爭利、侵害群眾利益的案件。健全反腐敗協調機制，加強與司法機關、行政執法機關的協調配合，形成懲治腐敗的強大合力。堅持在法律和紀律面前人人平等，對腐敗分子堅決查處、決不姑息。建立健全查辦大案要案信息公開制度，準確引導社會輿論，營造良好的反腐敗工作環境。加強辦案隊伍建設，進一步提高突破案件、特別是大案要案的能力。高度重視信訪舉報工作，不斷拓寬案件線索渠道，健全舉報人和證人保護制度。完善科技化辦案機制，嚴明辦案紀律，規范辦案流程，保障被審查人員的合法權利，確保依紀依法、安全文明辦案。加強警示教育，堵塞漏洞，完善制度，充分發揮查辦案件在治本方面的作用。
五、要更深層次推進源頭治理。當前一些領域體制機制制度還不完善，客觀上存在腐敗現象滋生的空間和漏洞。必須以改革的思路、創新的手段推進制度建設和源頭治理工作，提高預防腐敗的能力。圍繞各項體制改革，督促相關部門建立并落實源頭治理長效舉措，以制度管權、管事、管人。深入開展工程建設領域突出問題專項治理，全面建立“標前監督、標中監察、標后監管”長效機制，著力規范招投標行為。認真研究反腐倡廉面臨的新情況、新問題，突出制度創新，從源頭上治理精神懈怠、脫離群眾、消極腐敗等問題。建立健全防止利益沖突制度，阻斷公職人員以權謀私的渠道和路徑。扎實推進黨員干部思想道德和社會誠信體系建設，打造南通懲防體系建設“新名片”。加強對黨員干部特別是領導干部“八小時以外”道德情況的監督，深挖隱藏在經濟案件背后的生活腐化、賭博斂財等問題，促進黨員領導干部講黨性、重品行、作表率。以構建公共信用信息平臺為重點，加強信用信息管理和結果運用，完善相關領域誠信準入及失信退出機制，嚴厲打擊商業賄賂行為，促進各行各業誠信立業、廉潔從業。充分發揮兩大體系建設對社會和諧的促進作用。
六、要更嚴要求打造紀檢“鐵軍”。紀檢監察干部處在反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗，必須在黨委的領導下切實加強自身建設，努力提高紀檢監察工作能力。堅決貫徹落實中央紀委、監察部《關于進一步加強和改進紀檢監察干部隊伍建設的若干意見》，鞏固學習實踐科學發展觀活動和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動成果，努力建設一支特別能戰斗、特別能負重、特別能奉獻的紀檢監察干部隊伍。圍繞“爭當排頭兵、再創新輝煌”，深化理念創新、思路創新和方式方法創新，增強紀檢監察工作的前瞻性、系統性和主動性，不斷形成特色鮮明、富有成效的工作品牌。牢固樹立“監督者必受監督、執紀者必先守紀”的觀念，健全內部監督管理機制，實施全方位管理監督，以鐵的紀律管好干部、帶好隊伍。強化“以實績論英雄”的干部評價標準和用人導向，持續提高紀檢監察干部隊伍整體素質，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強保證。各級黨委要始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”，進一步形成全黨動手抓黨風廉政建設和反腐敗工作的合力。
