-十年振興，遼寧經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)的位次由第8位上升至第7位，為新一輪全面振興儲(chǔ)備了豐富的物質(zhì)財(cái)富，同時(shí)，文化軟實(shí)力的提升也為新一輪全面振興提供了充足的精神支撐

-新一輪全面振興，遼寧要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)強(qiáng)省富民，必須全力破解深層次體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性矛盾兩大障礙，更多地依靠?jī)?nèi)生動(dòng)力，充分釋放重大政策機(jī)遇效應(yīng)，不斷推進(jìn)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)

今年9月，沈鼓集團(tuán)簽下中海石油煉化有限責(zé)任公司惠州煉化分公司120萬噸/年乙烯裂解裝置三機(jī)組訂單，該三機(jī)組代表了當(dāng)代世界離心壓縮機(jī)制造領(lǐng)域最高水平。此前的2010年，沈鼓完成了我國(guó)首臺(tái)套百萬噸乙烯三機(jī)組國(guó)產(chǎn)化任務(wù)，不僅滿足了當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)急需，也成就了今后繼續(xù)攀高的“技術(shù)之母”。

新一輪全面振興，遼寧要全力破解深層次體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性矛盾兩大障礙，更多地依靠?jī)?nèi)生動(dòng)力，充分釋放重大政策機(jī)遇效應(yīng)，不斷推進(jìn)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)新遼寧。

以乙烯三機(jī)組為代表，遼寧自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)調(diào)整取得了一系列重大成果，為進(jìn)一步突破結(jié)構(gòu)性障礙，積累了技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力。

不僅如此，過去十年，遼寧在綜合實(shí)力、體制機(jī)制、對(duì)外開放、區(qū)域協(xié)調(diào)、改善民生、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施和思想文化建設(shè)八大方面也都取得了重大成果。省政府研究室主任喬軍說，十年振興使遼寧發(fā)生了巨大變化，也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，是一本內(nèi)容豐富的“教科書”。

新一輪全面振興，我們是站在這樣一個(gè)起點(diǎn)上：經(jīng)濟(jì)體量巨大，重點(diǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展取得新突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，社會(huì)民生大幅改善。十年振興的九大成果，就是遼寧推進(jìn)新一輪全面振興的九大支撐，是破解兩大障礙、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的堅(jiān)實(shí)后盾和信心之源。

又是一個(gè)重大的歷史節(jié)點(diǎn)，又是一個(gè)新的催人奮進(jìn)的開篇。習(xí)近平總書記的批示精神是我們前進(jìn)的“指南針”，過去十年的成就是我們自信的源泉。新一輪全面振興的航程上，“遼寧振興號(hào)”已經(jīng)重裝起航。

鼓起新常態(tài)下加快振興發(fā)展的風(fēng)帆

隨著10月中旬東風(fēng)日產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)，大連開始生產(chǎn)中高端汽車。產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，使大連汽車產(chǎn)業(yè)集群迅猛做大，年內(nèi)產(chǎn)值將突破600億元，明年有望形成千億級(jí)規(guī)模，成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

對(duì)遼寧來說，新一輪全面振興，首先還是解決發(fā)展問題，我們必須保持一個(gè)實(shí)實(shí)在在的，能夠促進(jìn)結(jié)構(gòu)改善和生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)，并為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，使遼寧綜合實(shí)力和人民生活水平有一個(gè)更大幅度的提升。

綜合實(shí)力集中反映在經(jīng)濟(jì)總量上，居民收入則折射著人民的生活水平，提升這兩大指標(biāo)，十年振興成果是有力的支撐。

與2003年的6003億元相比，遼寧經(jīng)濟(jì)總量?jī)粼隽?萬多億元，2013年突破2.7萬億元，年均增長(zhǎng)12.5%，連續(xù)跨上一萬億元和兩萬億元兩大臺(tái)階，在全國(guó)的位次由第8位上升至第7位。

綜合實(shí)力的上升還體現(xiàn)在公共財(cái)政預(yù)算收入上，從2003年的447億元，到2013年的3341億元，年均增長(zhǎng)21.3%，遼寧的發(fā)展是有質(zhì)量有效益的發(fā)展。

省發(fā)改委主任王金笛在解讀這兩組數(shù)據(jù)時(shí)表示，十年振興扭轉(zhuǎn)了遼寧在全國(guó)經(jīng)濟(jì)地位下滑的趨勢(shì)，大幅度提升了綜合實(shí)力，為新一輪全面振興儲(chǔ)備了豐富的物質(zhì)財(cái)富，這也極大地增強(qiáng)了遼寧在“三期疊加”的新常態(tài)下加快振興發(fā)展的信心。

遼寧的振興發(fā)展，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了保障和改善民生，過去十年也正是這樣走過來的，就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)民生工程取得顯著成果，很多在全國(guó)具有開創(chuàng)性意義：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率由2003年的6.5%降至2013年的3.4%，持續(xù)低于全國(guó)平均水平；180萬下崗職工實(shí)現(xiàn)并軌，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本建立；改造集中連片和分散的各類棚戶區(qū)，受益者達(dá)到87萬戶。

改善民生的成就集中反映在居民收入上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由7241元增加到2.55萬元，年均增長(zhǎng)12.4%；農(nóng)村居民人均純收入由2934元增加到過萬元，年均增長(zhǎng)12.9%，居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，每一個(gè)遼寧人都是十年振興的受益者。

新一輪全面振興，遼寧將繼續(xù)深入推進(jìn)重點(diǎn)民生工程建設(shè)，使振興成果更多更公平地惠及廣大群眾。

目前，我省已對(duì)國(guó)務(wù)院《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》作了進(jìn)一步分解和細(xì)化，形成了148條具體方案。新一輪全面振興，遼寧已經(jīng)有了明確的任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表。

讓綜合實(shí)力更強(qiáng)，讓人民生活更好，在十年壘砌的振興平臺(tái)上，遼寧又將開始新的跨越。

前進(jìn)途中必須首先破解的兩大障礙

近日，遼寧能源投資(集團(tuán))有限責(zé)任公司被確定為發(fā)展混合所有制的試點(diǎn)企業(yè)，一場(chǎng)新的體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐又開始了。

在新一輪全面振興中實(shí)現(xiàn)強(qiáng)省富民，遼寧需在一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展上取得新突破，而深層次體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性矛盾又是必須首先破解的兩大障礙。民建省委副主委王廣林認(rèn)為，過去十年，遼寧推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度、成效都是空前的，這為下一步打下了好基礎(chǔ)。

以國(guó)企改革為重點(diǎn)和突破口，遼寧大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，十年間，通過與央企、民企和外企的聯(lián)合重組，國(guó)有大企業(yè)公司制改革基本完成，全省企業(yè)辦社會(huì)職能分離面超過85%。向改革要紅利，包括“沈變”在內(nèi)的一大批國(guó)企改制后重新煥發(fā)出生機(jī)與活力。一手抓做強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，一手抓壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，十年間，遼寧造就了遠(yuǎn)大、忠旺一批銷售收入超百億元的民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量比重超過60%，極大地改善了我省國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重偏高的狀況。

在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上，新一輪全面振興，遼寧將繼續(xù)加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，深化國(guó)企改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，大力度改變國(guó)有股一股獨(dú)大情況。我省新近出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步深化全省國(guó)資國(guó)企改革的意見》已經(jīng)明確，到2020年，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。

破解結(jié)構(gòu)性障礙，遼寧同樣有基礎(chǔ)有底氣。我省實(shí)施了大規(guī)模技術(shù)改造，大批有效投資和科技創(chuàng)新項(xiàng)目形成了大量?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，這集中反映在裝備制造業(yè)上，其工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值比重近1/3，十年提高8個(gè)百分點(diǎn)，近百項(xiàng)重大技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。這些成果為進(jìn)一步破解結(jié)構(gòu)性障礙做好了鋪墊。王金笛說，突破體制機(jī)制障礙的成果一定要落實(shí)到結(jié)構(gòu)調(diào)整上，通過改革和開放，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，同時(shí)，引入外力，用增量調(diào)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

其他重點(diǎn)領(lǐng)域同樣要有新突破。

對(duì)外開放上，我省已初步形成了全方位開放格局，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破千億美元，實(shí)際利用外商直接投資290.4億美元，企業(yè)境外投資28億美元，今后重點(diǎn)是擴(kuò)大向東北亞區(qū)域及發(fā)達(dá)國(guó)家開放合作，像在大連設(shè)立中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，中德兩國(guó)在沈陽(yáng)共建高端裝備制造業(yè)園區(qū)，全面提升開放層次和水平。

區(qū)域協(xié)調(diào)方面，因三大戰(zhàn)略深入實(shí)施，遼寧沿海一批產(chǎn)業(yè)集群崛起，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化成效明顯，遼西北三市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)5年超過全省平均水平。王廣林說，新一輪全面振興，三大區(qū)域要加快促進(jìn)自身優(yōu)勢(shì)與政策機(jī)遇的緊密“銜接”，迅速形成一個(gè)千帆競(jìng)發(fā)、萬馬奔騰的激昂態(tài)勢(shì)，推動(dòng)三大區(qū)域更協(xié)調(diào)地進(jìn)步。

重點(diǎn)領(lǐng)域突破，特別是破解兩大障礙，將在新一輪全面振興中有力地釋放出遼寧的潛力、活力和創(chuàng)造力。

凝心聚力強(qiáng)化基礎(chǔ)“儲(chǔ)蓄”后勁

9月26日，興城至建昌高速公路開通，我省陸地縣全部通高速，總里程達(dá)4165公里，遼寧編織起了一個(gè)更加完善的高速交通網(wǎng)絡(luò)。

交通等基礎(chǔ)性條件在新一輪全面振興中發(fā)揮著重要的支撐作用。人們欣喜地看到，從高速公路到高速鐵路，從機(jī)場(chǎng)港口到用水用電，遼寧的各類基礎(chǔ)設(shè)施條件更完備了。

有地鐵，有高鐵，有核電，這三大項(xiàng)目在遼寧能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域都具有里程碑意義。大伙房水庫(kù)輸水二期工程的通水，將有效緩解遼寧中南部工業(yè)和生活用水緊張形勢(shì)；沈陽(yáng)桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3航站樓正式啟用，加速打造東北航空樞紐；遼寧萬噸級(jí)以上生產(chǎn)性泊位達(dá)到194個(gè)，港口貨物吞吐量近10億噸。

而隨著京沈、沈丹、丹大高鐵，京沈高速公路改擴(kuò)建以及遼西北供水二期等一批正在建設(shè)和新規(guī)劃的重大項(xiàng)目的投運(yùn)，遼寧的基礎(chǔ)設(shè)施不斷強(qiáng)化，后勁不斷“儲(chǔ)蓄”。省有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志充滿信心地說，我們的基礎(chǔ)設(shè)施完全能夠滿足新一輪全面振興的需求。

生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。新一輪全面振興開啟之際，因碧水、青山和藍(lán)天三大工程，呈現(xiàn)在世人眼前的遼寧更美了，森林覆蓋率提高到40.2%，大氣降塵總量減少18%，城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率提高到94.8%。特別是遼河流域的治理經(jīng)驗(yàn)更拿到世界水周上展示，成為遼寧生態(tài)建設(shè)成果的縮影。持續(xù)向好的生態(tài)環(huán)境，將進(jìn)一步提升遼寧環(huán)境承載力。

新一輪全面振興，遼寧還有一項(xiàng)重要支撐，就是文化“軟實(shí)力”。從十年振興實(shí)踐中升華出“天遼地寧、愛國(guó)奉獻(xiàn)、誠(chéng)信務(wù)實(shí)、創(chuàng)新爭(zhēng)先”的新時(shí)期“遼寧精神”，將綿綿不絕地激勵(lì)人們?nèi)テ床?chuàng)造。

郭明義的無私奉獻(xiàn)，羅陽(yáng)的報(bào)國(guó)情懷，周恩義的為民情結(jié)，沈鼓集團(tuán)“五朵金花”團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新爭(zhēng)先，武秀君的誠(chéng)實(shí)守信……每一位勞模和道德模范都是遼寧精神的忠實(shí)踐行者，他們將帶動(dòng)著千百萬遼寧人，在新一輪全面振興中奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)、建功立業(yè)。

今年9月，第十三屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)評(píng)選揭曉，我省7部弘揚(yáng)時(shí)代主旋律、突出遼寧地域特色的作品獲得“優(yōu)秀作品獎(jiǎng)”，十年振興積淀了遼寧精神，也厚重了遼寧文化，更繁榮了文藝創(chuàng)作。

凝心聚力謀振興，遼寧擁有強(qiáng)大的精神動(dòng)力，并將在新一輪全面振興中不斷得到強(qiáng)化和充實(shí)。