二、經(jīng)過與做法

同煤集團(tuán)共產(chǎn)黨員服務(wù)站從誕生到取得今天的豐碩成果，經(jīng)歷了前期試點(diǎn)、全面啟動、發(fā)展壯大三個階段，各階段工作的成功，為這項(xiàng)工作的長期開展積累了豐富資源，提供了科學(xué)依據(jù)。

（一）前期試點(diǎn)階段。

在確定建立共產(chǎn)黨員服務(wù)站，開展便民服務(wù)活動試點(diǎn)工作后，同煤集團(tuán)把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組作為試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)基層單位工作性質(zhì)、地理位置、服務(wù)對象分布情況等因素，確定了機(jī)關(guān)黨委、四老溝礦、中央機(jī)廠、平泉物業(yè)等十個單位開展試點(diǎn)工作。這十個單位中，機(jī)關(guān)黨委下屬各支部所在單位基本都是職能部門，涉及到群眾最關(guān)心的敏感問題較多；平泉物業(yè)是服務(wù)型單位，其工作與群眾日常生活息息相關(guān)；四老溝礦等生產(chǎn)礦建礦時間早，歷史遺留問題較多；中央機(jī)廠等生產(chǎn)輔助單位，經(jīng)濟(jì)效益較生產(chǎn)礦偏低，困難員工較多。通過在這幾個不同類型的單位開展黨員服務(wù)站試點(diǎn)工作，全面地了解員工群眾急需幫助解決的困難，為其他單位更有效地開展這項(xiàng)工作提供了科學(xué)的參考依據(jù)。試點(diǎn)工作開始后，同煤集團(tuán)黨委要求各試點(diǎn)單位從增強(qiáng)黨員意識、強(qiáng)化黨員服務(wù)功能的目的出發(fā)，以高度的政治責(zé)任感來對待這項(xiàng)工作。各試點(diǎn)單位堅持注重活動方式內(nèi)容的創(chuàng)新，堅持注重經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)積累，堅持注重典型的挖掘選樹，不斷完善各項(xiàng)制度，為今后這項(xiàng)工作的全面開展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

1、做好宣傳發(fā)動工作。首先是在廣大員工群眾中進(jìn)行廣泛的宣傳，讓更多的人知道共產(chǎn)黨員服務(wù)站的成立，了解共產(chǎn)黨員服務(wù)站的作用，樹立良好形象。其次是在廣大黨員中進(jìn)行深入的發(fā)動，讓更多的黨員自覺自愿地加入到志愿者隊(duì)伍中，以實(shí)際行動為員工群眾提供服務(wù)，在服務(wù)過程中錘煉黨性意識，增強(qiáng)宗旨意識，永葆先進(jìn)本色。

2、做好建章立制工作。各試點(diǎn)單位黨委高度重視，及時成立組織機(jī)構(gòu)，開辟固定活動場所，開通專用熱線電話，建立黨員志愿者值班制度，暢通群眾表達(dá)意愿及反映情況的渠道；建立每周集中匯總分析解決問題制度，對能及時解決的問題，馬上解決，對一時解決不了的，及時答復(fù)解釋，并列入待解檔案逐步解決；建立重大事項(xiàng)及時上報制度，對自身難以解決的，通過各種渠道逐級向上反映溝通，千方百計幫助解決。

3、做好創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作。各試點(diǎn)單位緊貼自身實(shí)際，創(chuàng)新方式方法，打造了一批適應(yīng)員工群眾要求的優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目。機(jī)關(guān)黨委設(shè)立了法律咨詢服務(wù)組、來信來訪政策咨詢服務(wù)組、工資政策咨詢服務(wù)組等11個服務(wù)組，責(zé)成各對口職能部門及時開展便民咨詢服務(wù)；四老溝礦形成了活動社區(qū)化、服務(wù)公益化、機(jī)制長效化、功能多元化的“四化”工作思路，對服務(wù)活動進(jìn)行了清晰定位；平泉物業(yè)管理公司專門建立了困難員工群眾信息庫，實(shí)行分類服務(wù)、重點(diǎn)扶持，黨員領(lǐng)導(dǎo)人員與困難員工結(jié)成“一對一”幫扶對子，定期走訪，及時開展幫扶活動；中央機(jī)廠建立了領(lǐng)導(dǎo)值班制度，廠級領(lǐng)導(dǎo)每周輪流在服務(wù)站值班，深入基層現(xiàn)場解決群眾的具體問題。這些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，對以后工作的有效開展起到了啟迪和引導(dǎo)作用。

4、做好交流探討工作。各試點(diǎn)單位都形成了一套較為健全完整的運(yùn)行機(jī)制和規(guī)章制度，并且在實(shí)際操作過程中積累了行之有效的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)了存在的不足和難點(diǎn)。同煤集團(tuán)黨委把試點(diǎn)單位的具體做法和對這一工作的意見建議進(jìn)行了匯總整理，經(jīng)過仔細(xì)分析，認(rèn)真總結(jié)，及時調(diào)整了工作思路，完善了工作內(nèi)容，于2005年3月21日，下發(fā)了《關(guān)于建立共產(chǎn)黨員服務(wù)站

開展便民服務(wù)活動的補(bǔ)充意見》，對共產(chǎn)黨員服務(wù)站的定位、原則及服務(wù)主題和服務(wù)內(nèi)容等提出了指導(dǎo)性意見，為全面推廣進(jìn)行了再部署。

（二）全面啟動階段。

2005年8月2日至8月5日，同煤集團(tuán)黨委組織有關(guān)部門和十個試點(diǎn)單位主要負(fù)責(zé)人赴新加坡對人民行動黨的社區(qū)服務(wù)工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。2005年8月25日，同煤集團(tuán)黨委在借鑒新加坡人民行動黨社區(qū)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，作出了《關(guān)于全面推廣共產(chǎn)黨員服務(wù)站的通知》。至此，同煤集團(tuán)共產(chǎn)黨員服務(wù)站創(chuàng)建工作全面啟動。

1、目的意義更明確。把共產(chǎn)黨員服務(wù)站作為鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的重要措施；作為實(shí)踐黨的宗旨，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑；作為黨員接受黨性鍛煉，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的重要抓手；作為加快企業(yè)發(fā)展步伐，構(gòu)建和諧企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。

2、定位主題更清晰。同煤集團(tuán)下屬的各個共產(chǎn)黨員服務(wù)站，是由所在單位黨委負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)，以黨員自愿參加、義務(wù)服務(wù)為前提，以礦、廠員工家屬區(qū)為服務(wù)中心的一個黨員服務(wù)活動組織。其活動主題是“了解民情、反映民意、關(guān)懷民需、服務(wù)民生、贏得民心”。

3、組織網(wǎng)絡(luò)更順暢。為了加強(qiáng)對共產(chǎn)黨員服務(wù)站的組織領(lǐng)導(dǎo)，同煤集團(tuán)自上而下成立了共產(chǎn)黨員服務(wù)站領(lǐng)導(dǎo)組。集團(tuán)公司黨委成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)組，其他班子成員任副組長。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)共產(chǎn)黨員服務(wù)站協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室。各基層單位按照集團(tuán)公司要求，成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。各基層單位原則上只建立一個共產(chǎn)黨員服務(wù)站，不再設(shè)立分站。礦區(qū)居民分散的單位可根據(jù)實(shí)際劃分若干個服務(wù)區(qū)或服務(wù)點(diǎn)。

4、服務(wù)內(nèi)容更規(guī)范。共產(chǎn)黨員服務(wù)站主要的服務(wù)對象是本企業(yè)所屬礦、廠區(qū)內(nèi)的共產(chǎn)黨員、廣大員工家屬特別是特困戶。根據(jù)集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，各有關(guān)部門和二級單位還成立了“重特大病救助中心”、“光彩事業(yè)基金會”、“扶貧幫困基金會”、“青年就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心”等幫扶組織。在個別員工群眾遇到諸如重大疾病無力診治、子女入學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺、因特殊變故導(dǎo)致貧困、子女就業(yè)無力解決等重大或特殊困難，服務(wù)區(qū)、點(diǎn)無力救助的時候，這些組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)站一起開展工作，共享資源，統(tǒng)一步調(diào)，開展及時有效的幫扶救助。

5、方法形式更合理。主要采取集中組織與分散活動、突出重點(diǎn)與兼顧普遍相結(jié)合的辦法開展活動。集中組織，就是組織開展一些大型的、有影響的活動，比如，定期開展的黨員志愿者集中便民活動日、每年9月份開展的集中助學(xué)活動、逢年過節(jié)的集中慰問活動和長期進(jìn)行的幫助待業(yè)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動等。分散活動，就是采取個別或三五名黨員志愿者以“承包”或隨機(jī)的形式，開展一人一事的服務(wù)。突出重點(diǎn)，就是將老弱病殘、孤寡老人和特困戶作為服務(wù)的重點(diǎn)。兼顧普遍，就是突出重點(diǎn)的同時，要兼顧廣大員工群眾的意愿與實(shí)情，盡力而為、量力而行地解決好存在的一些問題。

6、創(chuàng)建要求更嚴(yán)格。要把共產(chǎn)黨員服務(wù)站活動納入黨委工作的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；要自身實(shí)際，認(rèn)真制定共產(chǎn)黨員服務(wù)站的章程、服務(wù)公約、服務(wù)項(xiàng)目、值班上崗等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范活動的動作行為；要完善考核體系，把共產(chǎn)黨員服務(wù)站工作納入黨委工作和創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子以及“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動考核中，加強(qiáng)對黨員服務(wù)站日常工作業(yè)績和黨員參與服務(wù)活動情況的考核，并把考核結(jié)果作為評選先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)；各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要大力支持黨員服務(wù)站工作，積極參與黨員服務(wù)站活動，聯(lián)系一個服務(wù)區(qū)點(diǎn)，結(jié)一個幫扶對象，發(fā)揮表率作用；要妥善處理好與街道、居委會的關(guān)系，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，合作共事，共建和諧企業(yè)、和諧礦區(qū)的良好氛圍。