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寫有人民權(quán)利的“紙”越來(lái)越厚實(shí)
2009-09-21 09:13:34 截至2009年1月，我國(guó)制定現(xiàn)行有效的法律達(dá)231件，行政法規(guī)600多件，地方性法規(guī)7000多件，自治條例和單行條例600多件，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成 列寧曾說(shuō)，憲法，就是一張寫著人民權(quán)利的紙。從1954年我國(guó)第一部憲法誕生，到2004年“人權(quán)入憲”，這張寫有人民權(quán)利的“紙”越來(lái)越厚實(shí)。 1954：19條公民基本權(quán)利義務(wù) 1953年，24歲的中國(guó)人民大學(xué)教師許崇德被借調(diào)到“憲法起草委員會(huì)”資料組，參與新中國(guó)首部憲法起草準(zhǔn)備。時(shí)隔多年，回想起憲法通過(guò)時(shí)的情景，他依然激動(dòng)不已：1954年9月20日下午5時(shí)55分，中南海懷仁堂，周恩來(lái)總理在一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上莊嚴(yán)宣布，《中華人民共和國(guó)憲法》經(jīng)1197名代表以無(wú)記名投票的方式全票通過(guò)！ 1954年憲法在公民權(quán)利的規(guī)定上具有開(kāi)創(chuàng)性。在“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”專章中，規(guī)定公民權(quán)利的有15條，最后4條規(guī)定公民義務(wù)。選舉權(quán)和被選舉權(quán)等公民權(quán)利，以及納稅、服兵役等公民義務(wù)被寫入憲法。 經(jīng)歷十年內(nèi)亂，1954年之后的兩部憲法：1975年憲法和1978年憲法，公民權(quán)利條款大大減少。比如，1975年憲法的權(quán)利性規(guī)定只剩下3條。十一屆三中全會(huì)撥亂反正，1982年憲法即現(xiàn)行憲法通過(guò)，重新將“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”設(shè)為專章。 1982：人權(quán)保障不斷擴(kuò)展 1988年，很多“個(gè)體戶”聽(tīng)到了一個(gè)歡欣鼓舞的好消息：憲法修正案通過(guò)，增加規(guī)定“國(guó)家允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展”。這意味著他們到工商局登記的時(shí)候，在“國(guó)有”和“集體”的企業(yè)性質(zhì)之外，有了另一選擇：私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。 1982年憲法經(jīng)歷了4次修訂，共通過(guò)31條修正案，在方方面面擴(kuò)展著人權(quán)保障。“對(duì)生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，都是人權(quán)概念的具體落實(shí)。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)韓大元教授認(rèn)為。 1993年，第二個(gè)憲法修正案通過(guò)，“家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”取代“人民公社”，“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”取代“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，加大對(duì)中國(guó)人經(jīng)濟(jì)權(quán)利的保護(hù)。 1999年，第三個(gè)憲法修正案通過(guò)，修改了農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度；確立非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位；“依法治國(guó)”入憲……這些內(nèi)容，都使得對(duì)人權(quán)的保障更加具體、更為有力。 2004：“人權(quán)入憲” 今年年初，51歲的山西省右玉縣農(nóng)民劉心愛(ài)住進(jìn)了嶄新的保障性住房。保障公民的“居住權(quán)”，正是2004年“人權(quán)入憲”的現(xiàn)實(shí)成果之一。 2004年，第四個(gè)修正案通過(guò)，“人權(quán)入憲”成為最大亮點(diǎn)。國(guó)家尊重和保障人權(quán)、保護(hù)公民合法的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)等內(nèi)容，被寫入憲法。 “‘人權(quán)入憲’突出了人權(quán)在國(guó)家生活中的價(jià)值與功能，使人權(quán)從一般的政治原則轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一的憲法原則，預(yù)示著國(guó)家價(jià)值觀的深刻變化。”韓大元認(rèn)為。 編輯：寧波 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)（記者 白龍）
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