以世界貿(mào)易組織（WTO）為主體的多邊貿(mào)易體制和國際經(jīng)濟組織既是經(jīng)濟全球化的標志性產(chǎn)物，同時又是經(jīng)濟全球化制度性的推動力量。2001年12月11日，經(jīng)過長達15年的艱難談判，中國最終加入WTO。這是中國參與和融入經(jīng)濟全球化進程中又一具有里程碑意義的事件。
“入世”5年來，中國通過漸進、有序、可控的深化改革和擴大開放，努力與多邊貿(mào)易體制接軌，成功地實現(xiàn)了自我發(fā)展和自我保護，取得了國內(nèi)社會經(jīng)濟的長足發(fā)展，被國際社會公認為多邊貿(mào)易體制的最大受益者之一。與此同時，中國積極參與國際經(jīng)貿(mào)“游戲規(guī)則”的制定，由“被動參與”向“主動建設(shè)”轉(zhuǎn)化，正逐漸成為這一體制的“參與者、維護者和建設(shè)者”。中國之所以能從多邊貿(mào)易體制中獲得巨大收益，關(guān)鍵之一是中國正確處理了與現(xiàn)行國際體系的關(guān)系：中國已從建國初期的國際體系的“挑戰(zhàn)者”和“局外人”，逐步轉(zhuǎn)變成現(xiàn)今的國際體系的“維護者”和“建設(shè)者”。
中國從“挑戰(zhàn)者”到“建設(shè)者”轉(zhuǎn)變的根本原因在于中國自身的國家利益訴求和戰(zhàn)略抉擇。保羅·肯尼迪在其著名的《大國的興衰》一書中曾指出，在近現(xiàn)代國際關(guān)系史上，大國在興起過程中往往隨著相對實力的增強而要求改變現(xiàn)狀，甚至發(fā)動對外戰(zhàn)爭，引起國際格局的動蕩不安。這幾乎成了一種歷史性規(guī)律。能否擺脫這一規(guī)律，不僅取決于現(xiàn)有國際體系有無和平容納新興大國的可能，而且還在很大程度上取決于后發(fā)國家對現(xiàn)有國際體系的態(tài)度是正面挑戰(zhàn)還是主動融合。
對國際組織參與度和認同度的高低是判斷后發(fā)國家融入現(xiàn)有國際體系程度的一個重要指標。中國對國際多邊經(jīng)濟組織的態(tài)度經(jīng)歷了從拒絕到承認、從消極旁觀到積極參與、從象征性主張到實質(zhì)性建設(shè)、從注重實際利益到努力尋求雙贏的過程。在這一過程中，中國的國家利益訴求和國際行為方式?jīng)Q定了中國在WTO等國際組織中的戰(zhàn)略認知和立場表現(xiàn)，而參與這些國際經(jīng)濟組織的經(jīng)歷又作為一種“社會性”的學習過程，反過來促使中國進一步融入現(xiàn)有國際體系。
2005年，中國提出的和平發(fā)展和建設(shè)和諧世界的戰(zhàn)略構(gòu)想向全世界釋放了強烈的信號，表明中國將努力打破大國武力崛起的規(guī)律，使自身的發(fā)展有利于全人類的安定與富足。2006年4月，中國國家主席胡錦濤在訪美期間提出“建設(shè)性合作者”的概念后，中國對現(xiàn)有國際體系的認同和中國與現(xiàn)有大國的戰(zhàn)略共識進一步增強。而中國對國際體系的利益性認同和觀念性認同的提高，則在國際社會引起了廣泛重視和善意回應。2005年9月21日，時任美國副國務卿的佐利克發(fā)表講話，認為美國的政策已不僅僅是為中國成為國際體系的一員而打開方便之門，美國應敦促中國成為國際體系中一名負責任的“利益攸關(guān)者”。這一概念提出的重要背景之一正是中國在多哈回合談判中的建設(shè)性表現(xiàn)。
應該看到，中國的和平發(fā)展不是游離于體系之外或在對抗現(xiàn)行體系中完成的。中國在WTO這一多邊貿(mào)易體制中的地位、作用和影響的變遷是中國全面融入經(jīng)濟全球化和現(xiàn)有國際體系的縮影。將自身定位于多邊貿(mào)易體制的“參與者、維護者和建設(shè)者”，顯示了中國維護和發(fā)展這一體制的良好愿望。換言之，發(fā)揮“建設(shè)性作用”，既要著力解決現(xiàn)有的矛盾和爭端，合理、規(guī)范地運用WTO的理念和規(guī)則來發(fā)展自己、保護自己，更要著眼長遠，積極參與“游戲規(guī)則”的制定，改革和完善現(xiàn)行的多邊貿(mào)易體制的運轉(zhuǎn)機制，使WTO逐步真正轉(zhuǎn)變?yōu)楣胶侠淼膰H政治經(jīng)濟新秩序的制度典范。
來源：解放日報 編輯：許銀娟
