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談入世十年成果　履行協(xié)議承諾，中國(guó)已經(jīng)做得非常好

南方日?qǐng)?bào)：在您之前的談判代表費(fèi)希爾曾說(shuō)：“我們不愿意為了達(dá)成協(xié)議而去達(dá)成協(xié)議，除非是一項(xiàng)好的協(xié)議。”十年后來(lái)看，您如何評(píng)價(jià)美國(guó)同中方達(dá)成的入世協(xié)議？是一份好的協(xié)議嗎？

巴爾舍夫斯基：當(dāng)然，這確實(shí)是一份好的協(xié)議。中國(guó)實(shí)現(xiàn)了協(xié)議中所作出的承諾，雖然沒(méi)有完全執(zhí)行其所作出的承諾，但是沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家的執(zhí)行記錄是完美的。中國(guó)已經(jīng)做得非常好。協(xié)議中條款要求很高，有些行業(yè)的過(guò)渡期較短，有些則較長(zhǎng)，其他國(guó)家在有些方面獲得了利益，而中國(guó)則在其他一些方面能夠進(jìn)行得比較穩(wěn)妥。總的來(lái)說(shuō)，這份協(xié)議不需要什么原則上的改動(dòng)，同時(shí)也滿足了雙方領(lǐng)導(dǎo)人的設(shè)想。

這一協(xié)議促進(jìn)了中國(guó)的現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)給中國(guó)人民帶來(lái)了大量的機(jī)遇。就像(上世紀(jì))80年代一樣，人民能夠擺脫貧困，同時(shí)也為下一代設(shè)置了更為遠(yuǎn)大的目標(biāo)。這才是我們需要的中國(guó)，才符合國(guó)際社會(huì)的利益。

對(duì)克林頓總統(tǒng)來(lái)說(shuō)，這也是一次政治上的賭博，因?yàn)檫€有很多美國(guó)人對(duì)快速發(fā)展的中國(guó)是心存恐懼的。但最后事實(shí)證明，克林頓的想法是正確的。正是因?yàn)橹袊?guó)將貿(mào)易作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，才能取得這樣的結(jié)果。中國(guó)更加富裕，不僅能為城鎮(zhèn)居民，同時(shí)也能為農(nóng)村人口服務(wù)。也就是改善社會(huì)結(jié)構(gòu)，為下一代提供更好的機(jī)會(huì)。我們所做的一切都是這個(gè)目的。美國(guó)一直以來(lái)都致力于為人民提供機(jī)遇，中國(guó)現(xiàn)在也是如此，這是我們希望看到的。

南方日?qǐng)?bào)：中國(guó)復(fù)關(guān)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)十余年。據(jù)說(shuō)您曾在談判后長(zhǎng)舒一口氣說(shuō)，“再也不要有這樣的談判”。您認(rèn)為是哪些因素促成了美國(guó)從“阻撓”到“推動(dòng)”中國(guó)入世的轉(zhuǎn)變？

巴爾舍夫斯基：當(dāng)我還不是美國(guó)首席貿(mào)易談判代表的時(shí)候，從1993年到1996年，那時(shí)中國(guó)就開(kāi)始考慮從政治層面進(jìn)入WTO，這讓我非常驚訝。從政治層面進(jìn)入WTO需要履行的義務(wù)較少，但是由于中國(guó)是這樣的一個(gè)大國(guó)，所以要進(jìn)入WTO還是可以的。當(dāng)時(shí)美國(guó)的首席談判代表對(duì)中國(guó)清楚地表明了態(tài)度，也就是以政治為基礎(chǔ)進(jìn)入WTO是不可能的。因?yàn)槿绻袊?guó)進(jìn)入WTO簽署的條款和其他國(guó)家不同，那么別的國(guó)家也希望能夠以?xún)?yōu)惠的方式進(jìn)入WTO。如果這樣的話，整個(gè)體系到最后將會(huì)崩潰。

中國(guó)必須要對(duì)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)進(jìn)行改革，包括商品服務(wù)行業(yè)和農(nóng)業(yè)，遵守一系列的法律協(xié)議，才能夠進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易。這一系列法律協(xié)議是所有WTO成員國(guó)都必須遵守的。我成為美國(guó)貿(mào)易談判首席代表之后又更進(jìn)了一步，向中國(guó)提供了一個(gè)解釋性的文件，明確了中國(guó)未來(lái)需要做的，比如農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅、配額、非關(guān)稅壁壘等等各個(gè)方面。

這是中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人第一次切實(shí)看到了WTO的范疇是多么廣泛。可能就是在我提交了這個(gè)文件的一年之內(nèi)，中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人就下定決心進(jìn)行談判加入WTO，雖然談判過(guò)程中一定會(huì)有問(wèn)題，但是整個(gè)事情還是可行的。因?yàn)檫@一解釋性文件與中國(guó)自身的改革聯(lián)系了起來(lái)，所以加入WTO對(duì)中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)就成了一個(gè)熟悉的概念。可以說(shuō)，真正意義上的談判就是在這之后才開(kāi)始的，應(yīng)該是1996年、1997年。

美國(guó)是中國(guó)加入WTO的一個(gè)最為重要的環(huán)節(jié)，所以花費(fèi)了很長(zhǎng)時(shí)間，同時(shí)我們對(duì)其他的貿(mào)易伙伴也有責(zé)任，因?yàn)槭澜缟掀渌膰?guó)家也在等待，歐洲也正在與中國(guó)談判，一旦我們?cè)谀承┓矫嫒〉眠M(jìn)展，就會(huì)通知?dú)W洲方面，這樣就不需要重復(fù)談判了。

推動(dòng)中國(guó)入世的動(dòng)因很多，例如中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，僅憑這一點(diǎn)，中國(guó)就應(yīng)該加入WTO，但也要簽署相適應(yīng)的條款才可以。加入WTO之后，中國(guó)的發(fā)展就更加透明，世界也會(huì)對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展方向有一個(gè)清楚的了解，同時(shí)對(duì)中國(guó)發(fā)展比較薄弱的環(huán)節(jié)也有一個(gè)較為深刻的了解。

南方日?qǐng)?bào)：在談判之初，中美在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面就摩擦不斷。面對(duì)西方的質(zhì)疑，中國(guó)前副總理吳儀曾表示，中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面是在變化中逐漸發(fā)展的。您認(rèn)為，中國(guó)入世后這些年在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面取得了哪些進(jìn)步？?jī)蓢?guó)在這一領(lǐng)域未來(lái)如何加強(qiáng)合作？

巴爾舍夫斯基：中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但是同時(shí)我們也要看到美國(guó)、歐洲、日本和世界上很多其他的國(guó)家都非常擔(dān)憂，認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)代化和向價(jià)值鏈上游發(fā)展的努力雖然成果顯著，但是在很多方面侵犯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)。世界上很多大型企業(yè)都非常重視這個(gè)問(wèn)題。我認(rèn)為，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)加強(qiáng)相關(guān)法律建設(shè)，提高執(zhí)法能力是非常重要的。中國(guó)在這兩方面已經(jīng)有了較大的進(jìn)步，但中國(guó)在自己不斷努力成為一個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家的同時(shí)，仍然應(yīng)該繼續(xù)努力確保其他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠受到尊重和保護(hù)。

南方日?qǐng)?bào)：您如何展望未來(lái)十年中美的經(jīng)貿(mào)關(guān)系？在您看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前面臨的主要挑戰(zhàn)是什么？

巴爾舍夫斯基：我覺(jué)得未來(lái)中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作會(huì)越來(lái)越好，實(shí)現(xiàn)共贏。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)關(guān)系是雙邊關(guān)系的重中之重，雙方應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。

中國(guó)要做的還有很多，比如創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。就業(yè)對(duì)每個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)都是維持穩(wěn)定的重要因素。中國(guó)的就業(yè)問(wèn)題非常嚴(yán)峻，不僅僅是普通工人的就業(yè)，還有每年將近600萬(wàn)畢業(yè)生的就業(yè)。

最后一個(gè)挑戰(zhàn)，就是為人民和我們的子孫后代提供大量機(jī)遇的問(wèn)題。中國(guó)人民渴望成功，也希望下一代能夠成功，所以國(guó)家應(yīng)該為人民提供大量的機(jī)遇來(lái)實(shí)現(xiàn)他們的夢(mèng)想。政府需要做的就是創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，幫助人們實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想。只要經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展，那么全世界人民共享這些追求一定會(huì)成為可能。這也是中美兩國(guó)未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)。