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買到越來越便宜的汽車,享受到越來越多國際品牌的服務,在世界各地都能看到“中國制造”的產品……對于普通人而言,加入世界貿易組織10年間的切身體會大多來自身邊這些點滴的變化。不過對于已經躍居世界第二大經濟體的中國而言,入市10年帶來的收獲與思考遠不止這些。在廈門舉行的第十五屆投洽會上,各國政要、經濟學家、企業領袖圍繞中國入市10年的變化暢所欲言。

成就:規模空前、增長迅速的新興市場

“今年是中國加入世貿組織十周年,十年來中國堅定不移地推進對外開放,在國際貿易、引進外資和對外投資方面,與國際成員一起取得了共贏的發展。”商務部部長陳德銘表示,入世10年來,中國進口規模增長5.2倍,躍居全球第二大進口國。2010年,貨物貿易進口接近1.4萬億美元,占全球的十分之一。中國已成為日本、澳大利亞、巴西、南非等國的第一大出口市場。十年來,中國累計利用外資超過1萬億美元,成為全世界吸收外商直接投資最多的國家之一。

根據統計數據,截至2010年,中國加入WTO的所有承諾已全部履行完畢,建立起了符合規則要求的經濟貿易體制。　

在貨物貿易領域,中國按照承諾逐步削減關稅水平,關稅平均水平從加入前的15.3%降低到2009年的9.8%,其中,農產品平均關稅為15.2%,工業品平均關稅為8.9%。

在服務貿易領域,在按世貿組織規則分類的160多個服務貿易部門中,中國已經開放了100個,涉及銀行、保險、電信、分銷、會計、教育等重要服務部門,為外國服務提供者提供了廣闊的市場準入機會。　

在知識產權領域,中國完成了相關法律法規的修改,使其與世貿組織《與貿易有關的知識產權協定》以及其他保護知識產權的國際規則相一致。　

10年間,中國已建立符合世貿組織要求的法律體系,清理了3000多部法律、法規和規章,對貿易體制和政策進行了全面的調整,使中國的對外經貿體系與世貿組織的規則相一致,中國的貿易體制和環境更加穩定,更具可預見性。　

在聯合國工業發展組織總干事坎德赫·尤姆凱拉看來,中國加入世界貿易組織在經濟上的主要收益包括:對外經濟關系的穩定性;更加穩固和更加快速的經濟改革;基于效率與創新的長期增長。

而波蘭駐上海總領事館貿易和投資促進處一等參贊安杰伊·貝俊嘉則認為,中國入世10年,隨著相關法律體系不斷完善,不僅為貿易投資提供了良好的大環境,也幫助中國不斷提高在全球市場中的地位。

挑戰:開放的壓力與成本

入世10年是中國經濟不斷走向開放的10年,開放帶來了舉世矚目的成就,但在中國經濟融入世界的過程中,同樣需要付出相應的成本,承受巨大的壓力。貿易摩擦的不斷加劇,部分行業在外資沖擊下競爭力的減弱都給未來中國經濟的發展帶來了不確定性。

來自商務部的數據顯示,入世以來(2002年至2010年),我國共遭受國外貿易救濟調查692起,合計金額389.8億美元。其中,反傾銷調查510起,反補貼調查43起,保障措施106起,特保措施33起。

不僅如此,中國已連續16年(1995-2010年)成為全球遭遇反傾銷調查最多的國家,連續5年(2006-2010年)成為全球遭遇反補貼調查最多的國家。

與此同時,部分國外產業和企業更加倚重中國市場,以不公平貿易方式搶占市場份額情況更為突出。在積極擴大進口、確保國民經濟持續、穩定、健康發展的同時,如何維護國內產業安全和保障發展空間是新時期公平貿易工作的新課題。