近日，國務院辦公廳印發(fā)了《2011年公立醫(yī)院改革試點工作安排》。就此，記者采訪了牽頭負責公立醫(yī)院改革試點工作的衛(wèi)生部相關負責人。

問：公立醫(yī)院改革試點啟動以來取得了哪些進展和成效？

答：根據(jù)國務院部署，去年2月衛(wèi)生部等五部門出臺了《關于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》，確定了16個國家聯(lián)系試點城市，各地也選擇了37個省級試點地區(qū)開展試點工作。試點啟動近一年來，各地黨委政府高度重視，切實加強領導，精心組織，扎實推進試點工作，形成了中央、省、市政府和有關部門、醫(yī)院多方努力、綜合改革和單項改革相結合的工作格局，試點工作取得了積極進展，積累了一定經(jīng)驗。主要集中在以下幾個方面：

一是積極探索重大體制機制改革。在改革管理體制方面，試點城市形成了設立市政府公立醫(yī)院管理機構、成立衛(wèi)生行政部門管理的公立醫(yī)院管理機構、直接委托衛(wèi)生行政部門履行出資人職責和在衛(wèi)生行政部門之外成立公立醫(yī)院管理機構等四種具體模式。在改革治理機制方面，各地在明確政府辦醫(yī)主體、合理界定所有者與經(jīng)營者職責、建立以理事會為核心的法人治理結構、完善公立醫(yī)院院長選拔任用和激勵約束機制等方面進行了大量有建設性的探索。在改革補償機制方面，通過開展支付方式改革、加大財政投入補償、調整醫(yī)療服務價格、設立藥事服務費、實行差別加價等方式逐步取消以藥補醫(yī)機制。在加快形成多元化辦醫(yī)格局方面，部分試點城市在明確社會資本辦醫(yī)空間、鼓勵發(fā)展優(yōu)質非公立醫(yī)療機構、完善鼓勵支持政策等領域進行積極探索。

二是強化區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化公立醫(yī)院結構布局。各地重點加強薄弱區(qū)域和領域的醫(yī)療服務能力建設。加強農(nóng)村縣級醫(yī)院配套改造和技術管理改革，推廣陜西省子長縣、神木縣、府谷縣、河北省贊皇縣推進縣級醫(yī)院綜合改革、帶動縣域醫(yī)療服務體系改革發(fā)展的做法。建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的分工協(xié)作機制。加強城鄉(xiāng)對口支援，1100多所三級醫(yī)院與2139家縣級醫(yī)院建立長期對口協(xié)作關系。通過合作、托管、重組等形式，探索縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構之間的縱向合作模式。

三是以強化服務為抓手，推出一批看得準、見效快的管理和服務措施。全國1200所三級醫(yī)院實行預約診療和分時段就診，增加門診量8000萬人次；在4964所醫(yī)院開展優(yōu)質護理服務，21個省在轄區(qū)內所有三級醫(yī)院開展優(yōu)質護理服務；在1300多家醫(yī)院開展110種疾病的臨床路徑試點；在22個省（區(qū)市）近100家醫(yī)院開展電子病歷試點。試點城市70%以上的市區(qū)建立了醫(yī)療質量安全控制評價體系和監(jiān)測體系，53%的醫(yī)院實行同級檢查互認，普遍推行醫(yī)療糾紛第三方調解和醫(yī)療責任保險制度。

四是改革醫(yī)院收費和醫(yī)療保障結算方式，推進即時結算和異地結算，探索多種收付費方式改革。開展農(nóng)村兒童白血病和兒童先天性心臟病醫(yī)療保障試點，已有3000多名兒童患者得到及時救治。

五是開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。如，上海市首批近2000名住院醫(yī)師已進入39家培訓基地接受規(guī)范化培訓，建立了符合國際慣例的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度。

從總體來看，試點城市都把公立醫(yī)院改革和發(fā)展作為重大的民生工程，作為轉變政府職能、加強公共服務的重要方面大力推進，并將公立醫(yī)院的規(guī)劃發(fā)展與大城市規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃和新農(nóng)村建設等銜接起來統(tǒng)籌考慮，改革試點得到了廣大醫(yī)務人員和人民群眾的積極響應，取得積極進展，顯現(xiàn)了初步成效。在宏觀方面，試點地區(qū)醫(yī)療資源配置開始向好的方向調整，公立醫(yī)院布局開始調整，結構逐步優(yōu)化，基層服務能力和水平日益提高，公立醫(yī)院發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾需求、城鎮(zhèn)化發(fā)展的一致性、協(xié)調性在增強。在推進公立醫(yī)院改革的同時，各地提高基本醫(yī)療保障覆蓋面和保障水平，加強基層能力建設，發(fā)揮政策合力作用，各項醫(yī)改任務相互配合、相互支撐、共同推進。在微觀方面，隨著一些看得準、見效快的政策措施的實施，公立醫(yī)院在服務、安全、質量、成本、效率等方面開始改進，人民群眾開始享受到公立醫(yī)院改革帶來的好處。各試點城市推進改革的具體措施和做法，為進一步推進改革探索和積累了經(jīng)驗，豐富了公立醫(yī)院改革試點的政策措施和策略方法。試點探索鍛煉了隊伍，提高了各級政府和有關部門設計和推進公立醫(yī)院改革試點的能力和水平。這些都為公立醫(yī)院改革試點的加快推進奠定了良好基礎。

問：在醫(yī)改攻堅之年，國務院辦公廳下發(fā)《2011年公立醫(yī)院改革試點工作安排》（以下簡稱《工作安排》），有什么考慮？

答：2010年2月11日，經(jīng)國務院批準，衛(wèi)生部等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》堅持公立醫(yī)院的主導地位和公益性質，提出了公立醫(yī)院改革試點的一個目標、三個領域和九項主要任務，形成了比較全面、系統(tǒng)、完整的公立醫(yī)院改革政策框架，并提出了一系列重大的帶有方向性、原則性的改革內容。《指導意見》是公立醫(yī)院改革的頂層設計，要實現(xiàn)這一頂層設計，是一個長期而艱辛的過程，不可能一蹴而就，也不可能搞“一刀切”，必須采取試點先行、點面結合、逐步推廣的策略，扎實有序推進。

2011年是醫(yī)改三年任務的攻堅之年，也是“十二五”的開局之年。黨中央、國務院高度重視公立醫(yī)院改革試點工作。十七屆五中全會通過的“十二五”規(guī)劃建議中，將公立醫(yī)院改革作為一項重點任務。中央經(jīng)濟工作會議要求突出抓好公立醫(yī)院改革工作。李克強副總理多次召開國務院醫(yī)改領導小組會議，研究加快推進公立醫(yī)院改革試點工作。從當前深化醫(yī)改的形勢、地方進展和各方反應來看，迫切需要加快公立醫(yī)院改革的步伐。第一，公立醫(yī)院改革在醫(yī)改中的地位日益凸顯。公立醫(yī)院是人民群眾看病就醫(yī)的主要場所，直接涉及千家萬戶的切身利益和健康福祉。當前人民群眾反映強烈的“看病難、看病貴”問題，主要集中在大型公立醫(yī)院。公立醫(yī)院改革對醫(yī)改其他“四項基本”任務有重要的制約和支撐作用，關乎醫(yī)改全局，影響醫(yī)改成敗，關系到整個醫(yī)改目標的實現(xiàn)和體現(xiàn)。第二，改革措施的內在關系要求加快改革步伐。自2005年開始，衛(wèi)生部連續(xù)五年在全國范圍深入開展醫(yī)院管理年活動，醫(yī)療機構的質量、安全、服務、效率等得到進一步提高，2010年，各地從大局出發(fā)進一步挖掘內部潛力，推出了一系列的便民惠民措施，取得了初步成效。隨著工作深入，迫切要求推進體制機制綜合改革、建立長效機制。第三，群眾對推進公立醫(yī)院改革試點的期待更加迫切。醫(yī)改三年工作任務進入攻堅年，群眾要求加快公立醫(yī)院改革步伐、切實緩解“看病難、看病貴”問題的呼聲日益強烈，公立醫(yī)院改革僅局限在少數(shù)試點城市難以適應群眾的期望，必須加快步伐、擴大覆蓋面。第四，加快推進改革面臨難得機遇。公立醫(yī)院經(jīng)過30多年的發(fā)展，在規(guī)模、能力和水平方面得到長足發(fā)展，為加快改革提供了物質和技術保障。在新的形勢下各級政府更加重視衛(wèi)生工作，形成了有利于解決公立醫(yī)院體制性、機制性和結構性矛盾的領導體制和社會氛圍。近一年的試點探索，改革的重點、措施和路徑日趨清晰，試點城市推進改革的具體措施和做法，為進一步推進改革積累了經(jīng)驗。

根據(jù)這些新的形勢，國務院決定要加快推進并重點抓好公立醫(yī)院改革試點工作，要求衛(wèi)生部會同有關部門在深入梳理總結地方成熟做法和成功經(jīng)驗的基礎上，提出2011年公立醫(yī)院改革的工作方案。2011年1月18日，國務院醫(yī)改領導小組第8次會議審議并原則通過了《工作安排》。根據(jù)會議精神修改后，《工作安排》于2月28日由國務院辦公廳印發(fā)。這充分體現(xiàn)了國務院對公立醫(yī)院改革的重視，有利于切實加強領導，鼓舞信心，攻堅克難，推進公立醫(yī)院改革試點工作。

問：《工作安排》的主要思路是什么？

答：2011年推進公立醫(yī)院改革試點工作的主要思路是，按照“上下聯(lián)動、內增活力、外加推力”的原則，堅持點面結合、遠近兼顧、突出重點、邊試邊推的策略，緊緊圍繞緩解群眾看病難、看病貴問題，在全國實施一批看得準、見效快的公立醫(yī)院改革政策措施，爭取在讓人民群眾得實惠得方便和讓醫(yī)務人員受鼓舞方面取得突破性進展。同時，大力推動試點城市在“管辦分開、政事分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開”等重大體制機制綜合改革方面積極探索，并加強指導，形成公立醫(yī)院改革的基本路子。《工作安排》特別強調，要把實施惠民便民措施和推進綜合改革、建立長效機制緊密結合起來，使兩者相互配合、相互支持、相向而行。

問：《工作安排》對重大體制機制改革提出哪些要求？

答：本著著眼長遠制度建設、探索公立醫(yī)院改革的基本路子的目的，《工作安排》提出了開展重大體制機制綜合改革試點的工作要求。這項工作的開展范圍主要是國家聯(lián)系試點城市和省級試點地區(qū)，國家將指導、支持并鼓勵試點地區(qū)大膽探索，以“管辦分開、政事分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開”為核心開展重大體制機制改革綜合試點，爭取有所突破。

在推進管辦分開、深化公立醫(yī)院管理體制改革方面，一是加強衛(wèi)生行政部門的全行業(yè)管理職責，所有醫(yī)療衛(wèi)生機構均由衛(wèi)生行政部門實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準入、統(tǒng)一監(jiān)管；二是建立統(tǒng)一、高效、權責一致的公立醫(yī)院管理體制，采取設立專門管理機構等多種形式，履行政府舉辦公立醫(yī)院提供公共服務的職能。

在推進政事分開、完善公立醫(yī)院法人治理機制方面，一是探索建立以理事會等為核心的多種形式的公立醫(yī)院法人治理結構；二是理順公立醫(yī)院所有者和管理者責權；三是完善院長選拔任用、激勵約束措施；四是研究建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績效考核體系；五是加強對公立醫(yī)院履行功能定位和發(fā)展建設、投融資行為的監(jiān)管，強化預算、收支、資產(chǎn)、成本核算與控制等財務管理的監(jiān)管。

在推進醫(yī)藥分開、完善公立醫(yī)院補償機制方面，一是改革以藥補醫(yī)機制。探索醫(yī)藥分開的多種具體途徑，鼓勵通過收付費制度改革解決以藥補醫(yī)問題；二是研究合理調整藥品和醫(yī)療服務價格；三是落實對公立醫(yī)院基本建設和大型設備購置、重點學科發(fā)展、符合國家規(guī)定的離退休人員費用和政策性虧損補貼等政府投入政策。

在推進營利性與非營利性分開、完善醫(yī)療機構分類管理制度方面，要完善醫(yī)療機構分類管理制度，嚴格界定社會資本舉辦醫(yī)療機構的經(jīng)營性質，按照經(jīng)營性質規(guī)范管理。

問：《工作安排》在推進結構性改革、緩解群眾看病難方面有哪些舉措？

答：我國產(chǎn)生“看病難、看病貴”問題的根本原因在于醫(yī)療資源特別是優(yōu)質醫(yī)療資源總量不足和配置不合理，其突出表現(xiàn)是醫(yī)療資源在城鄉(xiāng)、區(qū)域的分配不均衡，兒科、老年護理、康復、精神等疾病醫(yī)療護理機構發(fā)展滯后，城市大醫(yī)院過分擴張，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力水平薄弱，醫(yī)療資源和病人向城市大醫(yī)院集中，不僅造成看病難，而且加劇了看病貴。因此，必須解決宏觀資源配置問題，才能從根本上緩解“看病難、看病貴”問題。《工作安排》將推進公立醫(yī)院服務體系建設發(fā)展作為一項重要工作進行了部署，并從四個方面進行了細化。

一是優(yōu)化公立醫(yī)院結構布局。包括制定公立醫(yī)院設置與發(fā)展規(guī)劃，明確公立醫(yī)院的功能、種類、數(shù)量、規(guī)模、布局；調整公立醫(yī)院結構布局，優(yōu)化配置公立醫(yī)院資源，重點加強新區(qū)、郊區(qū)、衛(wèi)星城區(qū)等薄弱區(qū)域和兒科、婦產(chǎn)、精神衛(wèi)生、傳染病、老年護理、康復等薄弱領域服務能力的建設；推進公立中醫(yī)（含民族醫(yī)藥）醫(yī)院改革發(fā)展。

二是優(yōu)先建設發(fā)展縣級醫(yī)院。縣級醫(yī)院是縣域醫(yī)療的中心，是聯(lián)接城鄉(xiāng)的樞紐，是縣域內群眾看病就醫(yī)問題的重要場所，是公立醫(yī)院改革的關鍵環(huán)節(jié)。具體包括整體提高縣級醫(yī)院水平，使農(nóng)村常見病、多發(fā)病、危急重癥和部分疑難復雜疾病在縣域能夠得到基本解決；深化城市醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院工作，加強縣級醫(yī)院骨干人才培養(yǎng)，提高縣域醫(yī)療能力和水平；選擇300個覆蓋縣域人口較多、基礎較好的縣醫(yī)院開展綜合改革試點。

三是建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的分工協(xié)作機制。完善規(guī)范有序就醫(yī)的引導政策，加強縣級醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的支持，在城市公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構之間建立長期穩(wěn)定的分工協(xié)作機制，采取簽訂長期合作協(xié)議等多種形式，綜合運用醫(yī)保報銷、價格、財政等政策，鼓勵大醫(yī)院醫(yī)生到基層出診，逐步形成基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉診、上下聯(lián)動的就醫(yī)模式。此外，組建醫(yī)療小分隊，為邊遠地區(qū)提供巡回醫(yī)療服務。

四是加快推進醫(yī)院信息化建設。研究建立全國統(tǒng)一的醫(yī)院信息化建設標準體系，統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，逐步完善與區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)銜接的、以電子病歷建設和醫(yī)院管理為重點的醫(yī)院信息化網(wǎng)絡；推動縣級醫(yī)院與城市三級醫(yī)院開展遠程醫(yī)療活動，充分發(fā)揮優(yōu)質醫(yī)療資源的輻射作用。

問：《工作安排》將在全國范圍重點推進哪些便民惠民措施？

答：為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議為群眾扎扎實實辦幾件實事的要求，在總結地方好的做法和經(jīng)驗的基礎上，圍繞群眾關心的安全、質量、服務、費用等問題，《工作安排》提出在全國推行以下惠民便民措施，讓群眾盡快享受到改革帶來的實惠。

在改善群眾看病就醫(yī)感受方面，一是在三級醫(yī)院普遍開展預約診療服務；二是優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境和流程，完善門診信息管理平臺，開展錯峰服務和分時段診療，簡化就醫(yī)手續(xù)，縮短等候時間；三是廣泛開展便民門診服務，普遍開展雙休日及節(jié)假日門診，鼓勵、支持三級醫(yī)院醫(yī)務人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展執(zhí)業(yè)活動；四是推廣優(yōu)質護理服務，在全國三級醫(yī)院全部啟動實施優(yōu)質護理服務。

在控制醫(yī)藥費用方面，將采取如下措施：一是探索多種基本醫(yī)療保障付費方式改革，大力推行按人頭付費、按病種付費、總額預付等多種支付方式；二是實現(xiàn)基本醫(yī)療保障費用直接結算，明顯降低參保病人預交金金額；三是優(yōu)先配備、使用基本藥物，廣泛使用適宜技術；四是完善藥品集中招標采購辦法，在保證質量的情況下降低采購成本和價格；五是加強醫(yī)院財務管理，實施成本核算與控制，提高資源利用效率；六是加強醫(yī)藥費用的監(jiān)管控制，并將一些控制管理目標納入公立醫(yī)院目標管理責任制和績效考核范圍。

在加強醫(yī)療安全質量監(jiān)管、努力為群眾看好病方面，將繼續(xù)研究制定適應基本醫(yī)療需求的臨床路徑，不斷擴大實施醫(yī)院和病種范圍；督促指導醫(yī)院加強學科建設和人才隊伍建設，加強對重點環(huán)節(jié)和部位的管理；開展醫(yī)療安全質量評價工作，推進醫(yī)院管理評審，組織開展專項檢查治理活動，建立患者投訴處理機制，提高群眾滿意度。

問：《工作安排》在調動醫(yī)務人員積極性方面提出了什么措施？

答：醫(yī)務人員是最重要的醫(yī)療衛(wèi)生資源，是為群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的主體，是推進醫(yī)改的主力軍。我國有800多萬醫(yī)療衛(wèi)生人員，每年完成診療活動50多億人次，在保障人民群眾的身體健康方面始終發(fā)揮著主力軍的作用，是一支值得信賴的力量。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，歸根結底要靠廣大醫(yī)務人員的努力和奉獻。胡錦濤總書記和溫家寶總理都多次強調，要在全社會營造尊重醫(yī)學科學、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的社會氛圍。李克強副總理也指出，醫(yī)藥衛(wèi)生領域的廣大干部職工是一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍，是一支具有奉獻精神的隊伍，是一支值得尊敬和信賴的隊伍，沒有廣大醫(yī)務人員積極性的調動，沒有衛(wèi)生系統(tǒng)力量的充分發(fā)揮，就沒有醫(yī)改的成功。

醫(yī)務人員是醫(yī)療衛(wèi)生服務的主力軍，公立醫(yī)院改革試點要取得成效，歸根結底必須依靠每個醫(yī)務人員的不懈努力。讓醫(yī)務人員受鼓舞，要求政府通過完善各項政策措施，讓優(yōu)秀人才向往從醫(yī)，讓醫(yī)務人員安心從醫(yī)，以更加飽滿的熱情、奮發(fā)昂揚的精神、積極主動的態(tài)度，投身衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。今年，將重點采取以下措施調動醫(yī)務人員積極性：一是完善公立醫(yī)院人事和收入分配制度，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，提高臨床一線護士和醫(yī)師工資待遇水平。二是合理確定公立醫(yī)院人員編制，研究解決護士不足和支援農(nóng)村、基層人員編制問題。三是營造良好的醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，使其安心從醫(yī)。四是創(chuàng)造良好的職業(yè)發(fā)展條件，建立并貫徹落實全科醫(yī)生和專科醫(yī)生規(guī)范化培訓制度，加強臨床重點專科建設，使醫(yī)務人員不斷提高醫(yī)療服務水平和能力。五是促進醫(yī)務人員合理流動，使其在流動中優(yōu)化配置，充分發(fā)揮價值。六是弘揚崇高的職業(yè)操守，提高職業(yè)榮譽感，忠誠為病人服務。

問：《工作安排》有什么特色和亮點？

答：公立醫(yī)院改革試點涉及多方面利益調整，是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革最艱巨、最復雜的任務。在醫(yī)改的攻堅之年，出臺《工作安排》意義重大、影響深遠。從梳理地方經(jīng)驗、確定工作思路、起草文件初稿、廣泛征求意見到國務院辦公廳部署下發(fā)，共歷時四個多月，體現(xiàn)了中央決心部署，展示了部門協(xié)作配合，匯集了地方改革經(jīng)驗，反映了群眾呼聲期盼。從文件制定過程和主要內容，《工作安排》呈現(xiàn)出以下特色和亮點：

第一，改革開放以來第一次由國務院辦公廳部署公立醫(yī)院改革工作。這充分體現(xiàn)了中央對公立醫(yī)院改革的高度重視，凸顯了公立醫(yī)院改革在保障和改善民生工作中的重要地位，也是有效推進這一醫(yī)改中最艱巨、最復雜任務的需要。

第二，加強了公立醫(yī)院改革的組織領導。《工作安排》要求各地區(qū)、各部門把這項改革擺上重要議事日程加強領導，特別是要求地方政府主要負責同志要親自抓。在中央層面，明確衛(wèi)生部和國務院醫(yī)改辦是公立醫(yī)院改革試點的牽頭單位，并要求衛(wèi)生部整合內部力量，研究設立專門的臨時性公立醫(yī)院改革工作機構，加強對全國試點工作的統(tǒng)籌協(xié)調、組織實施和檢查指導。

第三，確定了公立醫(yī)院改革試點“兩條腿走路”的基本策略。這一策略改變標志著公立醫(yī)院改革試點進入了“點面結合、遠近結合、邊試邊推”的新階段，較好地處理了試點城市點上的探索工作和全國面上的推廣工作的關系，既能加快解決當前群眾關注的現(xiàn)實問題，增強群眾對改革的認可和信心，也能著眼長遠制度建設，為公立醫(yī)院的健康有序發(fā)展探索制度保障。這一策略是過去一年探索形成的重要經(jīng)驗，也是今后相當一個時期公立醫(yī)院改革必須堅持的基本策略。

第四，對“四個分開”等重大體制機制改革工作提出更加明確的要求。特別是在管理體制和治理機制方面，從有利于強化公立醫(yī)院公益性和加強政府監(jiān)管出發(fā)，提出一系列更加具體的措施和要求，體現(xiàn)過去一年體制機制改革取得的思想和實踐成果。

第五，充分反映了地方的經(jīng)驗和做法。《工作安排》在認真分析當前“看病難、看病貴”產(chǎn)生原因、梳理總結地方做法的基礎上，文件提出了在全國范圍推廣的兩方面措施，一方面通過結構性調整解決行業(yè)發(fā)展的問題，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，緩解看病難；一方面通過推行便民惠民措施，改善管理和服務，使老百姓得實惠，減輕看病負擔。這些都是各地在改革探索中形成的行之有效、切實可行的做法，有助于讓群眾盡快享受到改革帶來的好處，同時也為深化體制機制改革創(chuàng)造條件。

第六，第一次集中、全面、系統(tǒng)地闡述了調動醫(yī)務人員積極性的舉措。這充分體現(xiàn)了對醫(yī)務人員醫(yī)改主力軍地位的肯定和辛勤勞動的認可，對于動員廣大醫(yī)務人員積極參與改革，促進公立醫(yī)院改革扎實推進并取得成效，具有重要的意義。

來源：衛(wèi)生部 編輯：于姝楠