延伸職能 推進經濟新區建設

2012年，是西海岸經濟新區加快建設之年：保稅功能區和高新產業開發區建設，董家口港區拓展，中德生態園開建，青鋼、海灣集團等項目籌備搬遷，同時也是新區的拆遷之年。隨之而來的是當地因搬遷引發的房屋買賣、繼承、勞務合同等財產權益糾紛的增多。

針對這種情況，青島市法院迅速調整工作部署，全力為促進西海岸的和諧發展提供司法保障。城陽法院、膠南法院等專門抽調精干審判力量組成巡回辦案組，辦案組深入村莊了解社情民意，對可能發生阻礙搬遷、影響施工等情況有針對性的摸底排查，研究解決措施，排除可能影響開發建設工作的隱患，對有矛盾激化苗頭的案件及時與當地政府通報，及早采取措施，這樣一來，是法院對轄區矛盾糾紛出現的新情況、新問題能夠做到早發現、早調處、早穩控。 同時，辦案組還定期到港區村莊辦案，向村民宣傳開發建設的重大意義，認真接待每位當事人，耐心解答他們咨詢的每一個問題；對村民反映的問題進行登記，對其提交的證據復印件收集，為立案審判工作奠定基礎。

城陽法院在處理一起土地租賃合同糾紛時，由于該案涉重點工程建設，時間緊、任務重，且案情復雜，涉案標的數百萬，雙方當事人矛盾尖銳，辦案法官堅持原則性和靈活性相結合，積極協調多方疏導，多次實地查看現場辦公，從法律、情理、大局等方面，引導當事人合情合理地解決糾紛，最終使該案得到了圓滿解決。目前，涉及新區開發建設的案件調撤率達到81%。

2012年6月7日，膠南法院從各庭室選出40名優秀法官志愿者，成立西海岸經濟新區法官志愿服務團，該服務團將涉重點工程和重大項目的案件作為服務重點，針對經濟新區基礎設施建設，園區建設，公路、鐵路、港口等交通設施建設過程中涉及的拆遷、土地糾紛、招商引資、公司設立、項目投融資等糾紛，組織法官志愿者主動提供法律咨詢和法律指導，充分利用巡回審判便捷、高效、專業性強的優勢，及時化解矛盾糾紛，順利推進項目建設進程。

服務大局 大沽河畔化解糾紛

“藍帶通五湖，綠軸連三區”，大沽河宛如一卷綠軸，與藍色的海洋交相輝映。但由于受地理位置、歷史沿革等諸多因素影響，大沽河的生態環境遭到破壞。2011年，青島市政府決定對大沽河進行治理。 大沽河的治理改造是政府重點工程，也牽動著全市人民的心。

青島中院本著為大局服務，為人民司法的原則，積極為大沽河治理當好法律參謀。2012年4月，中院行政庭人員實地走訪大沽河沿岸區市，并與區市水利、規劃、鄉鎮等部門工作人員進行座談，獲得大量的第一手資料，將調研結果撰寫成《關于大沽河治理法律保障的調研報告》，該報告對大沽河治理中涉及到的土地征收與補償等問題進行了分析并提出了對策建議，受到了當地政府部門的稱贊。

大沽河的沿岸總是有法官忙碌的身影。膠州法院50名法官走進大沽河沿岸村莊、企業，進行相關法律法官宣講活動，法院還開通了涉及大沽河案件的“綠色通道”，以最快速度化解涉及大沽河案件引發的矛盾糾紛，并選取部分典型案例就地巡回審理，實現審理一件教育一片的良好效果。即墨法院成立了服務保障領導小組，建立了法院司法與政府工作的聯動機制，對涉及大沽河治理的重大案件加強信息溝通；充分發揮案件風險評估機制作用，及時對案件的穩定風險進行評估，防止矛盾激化。據統計，青島兩級法院共受理涉及大沽河案件 2000余件，調撤率達80%以上。

青島中院緊緊圍繞西海岸建設、大沽河治理、藍色硅谷出臺了《關于為建設宜居幸福的現代化國際城市提供堅強有力司法保障的意見》，為經濟發展當好法律參謀。省高院周玉華院長在審閱后批示：“積極主動服務大局，方向對頭、做法具體。望認真抓好落實，抓出成效。”（記者 解傳姣 戴燕）

　　實習編輯：陸號