“現(xiàn)在很多勞務(wù)公司不過是一張桌子兩把椅子,實(shí)質(zhì)上從事的多是些勞務(wù)中介工作,完全背離了國家對(duì)勞務(wù)公司的有關(guān)規(guī)定。一旦發(fā)生爭議后關(guān)門走人,到其他地方注冊(cè)個(gè)新公司就可以繼續(xù)干。”李強(qiáng)說,他接觸的勞務(wù)公司,多是這樣的“甩手掌柜”角色。

遏制層層轉(zhuǎn)包難在哪

“建筑市場層層轉(zhuǎn)包、層層扒皮是公開的秘密,有些工程甚至經(jīng)過四次轉(zhuǎn)包、五次轉(zhuǎn)包,三轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)到我們手里就不錯(cuò)了。”趙雪珍從事建筑行業(yè)幾十年,深諳行業(yè)規(guī)則。

為何存在層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象?建筑公司相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋:“建筑業(yè)比較特殊,有活時(shí)就需要大量工人,沒活時(shí)我們又沒有能力養(yǎng)活這么多工人。因此,承包到工程后,只能臨時(shí)找勞務(wù)公司幫助找工人。可現(xiàn)在的勞務(wù)公司多是些空殼公司。”

建筑公司不愿意養(yǎng)活這么多工人,也害怕承擔(dān)工人工傷賠償?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn),有活時(shí)就臨時(shí)招工。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,這些建筑公司只能將勞務(wù)承包給有資質(zhì)的勞務(wù)公司,而目前的勞務(wù)公司市場又比較混亂,給層層轉(zhuǎn)包留下了“伏筆”。

趙雪珍介紹,小包工頭沒有能力直接攬到工程,只能到大包工頭那里承接點(diǎn)活干；大包工頭有能力承接工程,卻不屑于再親自干工程,或者是沒有能力自己干,就將工程再分包出去,自己拿工程差價(jià)。其中可能會(huì)通過勞務(wù)公司的形式轉(zhuǎn)包,很多只是幌子。但從利潤上講,由于層層轉(zhuǎn)包,建筑公司拿大頭,大包工頭拿一部分,到了小包工頭和工人這里,連最基本的工資都無法保證了。

那么,如何能減少中間環(huán)節(jié),打破建筑業(yè)層層轉(zhuǎn)包的“慣例”?李強(qiáng)分析說,國家規(guī)定由勞務(wù)公司來承攬勞務(wù)工程,初衷就是為了抑制層層轉(zhuǎn)包的做法。但從目前來看,勞務(wù)公司又沒有起到應(yīng)有的作用。再者,由于建筑業(yè)利潤豐厚,干活的不能直接攬活,攬活的不愿意自己干只希望利潤“扒皮”,導(dǎo)致打破既有的利益格局十分困難,一定程度上將旨在保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法律法規(guī)消解。