醫(yī)療系統(tǒng)反腐行動(dòng)升級(jí)

衛(wèi)計(jì)委：老虎蒼蠅一起打

吉林大學(xué)副校長(zhǎng)兼白求恩醫(yī)學(xué)部部長(zhǎng)王冠軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查；中南大學(xué)副校長(zhǎng)兼湘雅二醫(yī)院黨委書記胡鐵輝涉嫌違紀(jì)問題被立案調(diào)查；海南醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)43名干部先后因貪腐被查處……

十八大以來，醫(yī)療系統(tǒng)反腐行動(dòng)持續(xù)升級(jí)。專家指出，收受“紅包”“回扣”之風(fēng)愈演愈烈，商業(yè)回扣成醫(yī)療腐敗“重災(zāi)區(qū)”，迫切需要健全相關(guān)醫(yī)療監(jiān)管制度，完善有效防腐機(jī)制。

今年1月26日，2015年全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議在京召開。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委黨組書記、主任李斌強(qiáng)調(diào)，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要按照依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨的要求，懲治腐敗、健全制度、深化改革、加強(qiáng)教育，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

“一要保持高壓態(tài)勢(shì)，形成‘不敢腐’的強(qiáng)大震懾。二是完善體制機(jī)制，扎緊‘不能腐’的制度籠子。三是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，營(yíng)造‘不想腐’的氛圍。”李斌強(qiáng)調(diào)。

更早些時(shí)候，去年10月15日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委官網(wǎng)發(fā)表了《把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“釘”到實(shí)處——國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委黨組成員分別聽取分管司局和單位落實(shí)主體責(zé)任情況匯報(bào)》的文章，文章強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持“老虎、蒼蠅一起打”，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。

此前的9月24日至25日，2014年各省區(qū)市衛(wèi)生計(jì)生委紀(jì)檢組長(zhǎng)座談會(huì)在福州召開。中央紀(jì)委駐衛(wèi)計(jì)委紀(jì)檢組組長(zhǎng)李熙在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，既要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在機(jī)關(guān)和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件，也要嚴(yán)肅查辦醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)和計(jì)生工作中損害群眾利益的行風(fēng)案件。

醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制與采購監(jiān)管仍需“筑底織網(wǎng)”

專家指出，醫(yī)療系統(tǒng)腐敗行為主要集中在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂、藥品和醫(yī)藥設(shè)備采購中的回扣問題，以及醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)中的腐敗，諸如基建項(xiàng)目腐敗、信息化系統(tǒng)項(xiàng)目腐敗。

據(jù)新華社報(bào)道，在2012年曝光的深圳醫(yī)療系統(tǒng)腐敗系列案中，檢察機(jī)關(guān)提起公訴的案件，均涉及醫(yī)院管理人員在醫(yī)療設(shè)備、耗材和藥品采購中收受供應(yīng)商賄賂的犯罪事實(shí)，而這三點(diǎn)也成為多位醫(yī)療精英“落馬”的腐敗重災(zāi)區(qū)。

深圳市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，之所以多位醫(yī)院高管精英涉嫌商業(yè)賄賂，暴露出對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)反腐工作重視不夠、執(zhí)行不力的問題，有些醫(yī)院抓行風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式，加上現(xiàn)行的藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療器械的定價(jià)、招標(biāo)采購等存在制度缺陷，形成了行業(yè)潛規(guī)則。

“迫切需要完善醫(yī)療器械定價(jià)、采購制度和標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管力度。”中國(guó)醫(yī)藥協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)莊一強(qiáng)說，醫(yī)療設(shè)備的采購要形成社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、新聞媒體、社會(huì)公眾為補(bǔ)充的監(jiān)督體系，避免通過設(shè)定特定技術(shù)參數(shù)，有傾向性地進(jìn)行招標(biāo)。

專家表示，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)流于形式，權(quán)力運(yùn)行缺乏監(jiān)督制約，應(yīng)加大現(xiàn)行“以醫(yī)補(bǔ)藥”機(jī)制調(diào)整，加大醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值所占比例，同時(shí)多管齊下完善醫(yī)療采購的監(jiān)控制度。

衛(wèi)計(jì)委通報(bào)八起違紀(jì)違法典型

●遼寧省沈陽醫(yī)學(xué)院奉天醫(yī)院原院長(zhǎng)馮虹收受賄賂、侵吞公款案件。馮虹在擔(dān)任醫(yī)院院長(zhǎng)兼黨委副書記期間，在醫(yī)藥產(chǎn)品采購、基建工程、人員招錄、人事調(diào)整中，多次收受賄賂，共計(jì)人民幣1886.8826萬元。馮虹受到開除黨籍、開除公職處分；被判處有期徒刑十八年，沒收財(cái)產(chǎn)人民幣500萬元。

●貴州省六盤水市第三人民醫(yī)院原院長(zhǎng)呂武收受賄賂案件。呂武在先后擔(dān)任六盤水市人民醫(yī)院副院長(zhǎng)、市醫(yī)療集團(tuán)副院長(zhǎng)、市傳染病醫(yī)院院長(zhǎng)、市精神病醫(yī)院院長(zhǎng)和市第三人民醫(yī)院院長(zhǎng)期間，多次收受賄賂共計(jì)人民幣12.7萬元。呂武受到開除黨籍、開除公職處分；被判處有期徒刑五年，沒收財(cái)產(chǎn)人民幣3萬元。

●四川省攀枝花煤業(yè)(集團(tuán))公司總醫(yī)院原院長(zhǎng)吳成毅收受賄賂案件。吳成毅在擔(dān)任醫(yī)院院長(zhǎng)期間，多次收受供應(yīng)商賄賂共計(jì)人民幣125萬元；多次收受禮金共計(jì)人民幣39.3萬元；多次違規(guī)領(lǐng)取醫(yī)院醫(yī)療津貼和考核獎(jiǎng)共計(jì)人民幣22.71萬元。吳成毅受到開除黨籍、開除公職處分；被判處有期徒刑九年六個(gè)月,沒收財(cái)產(chǎn)人民幣20萬元。

●北京市昌平區(qū)婦幼保健院外科原主任張愛民行賄、受賄案件。張愛民在擔(dān)任醫(yī)院外科主任期間，為幫助醫(yī)藥銷售代表將其藥品賣入醫(yī)院，請(qǐng)托醫(yī)院采購辦主任（已判刑）幫忙辦理，并給予其人民幣2萬元。另外他還多次收受藥品供應(yīng)商給予的賄賂共計(jì)人民幣24萬元。張愛民受到開除黨籍、開除公職處分；被判處有期徒刑十年三個(gè)月。

●海南省中醫(yī)院醫(yī)學(xué)工程部原副主任馮建明收受賄賂案件。馮建明在先后擔(dān)任醫(yī)院設(shè)備科副科長(zhǎng)、醫(yī)學(xué)工程部副主任期間，收受醫(yī)療器械企業(yè)和醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)商賄賂共計(jì)人民幣87.5萬元。馮建明受到開除公職處分；被判處有期徒刑十年，剝奪政治權(quán)利一年。

●重慶市巴南區(qū)第二人民醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科原名譽(yù)主任梁永富收受賄賂案件。梁永富在先后擔(dān)任醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科主任、內(nèi)一科主任、神經(jīng)內(nèi)科名譽(yù)主任期間，多次收受藥品供應(yīng)商賄賂共計(jì)人民幣107.1萬元。梁永富受到開除黨籍、開除公職處分；被判處有期徒刑十一年六個(gè)月。

●云南省昆明市兒童醫(yī)院檢驗(yàn)科兼中心實(shí)驗(yàn)室原主任溫柏平收受賄賂案件。溫柏平在擔(dān)任醫(yī)院檢驗(yàn)科兼中心實(shí)驗(yàn)室主任期間，收受檢驗(yàn)設(shè)備耗材供應(yīng)商賄賂共計(jì)人民幣4萬元。溫柏平受到開除公職處分；被判處有期徒刑三年，緩刑五年。

●青海省交通醫(yī)院骨科原主任林偉收受醫(yī)療器械回扣案件。林偉在主持醫(yī)院骨科全面工作和擔(dān)任骨科主任期間，多次收受供應(yīng)商回扣共計(jì)人民幣239.7877萬元。所收回扣由林偉與骨科其他五名醫(yī)生（均已判刑）私分，其中林偉分得168.905萬元。林偉受到開除公職處分；被判處有期徒刑八年。（據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站）