危害巨大預(yù)警在先
眼下盛行的會議費(fèi)“返現(xiàn)”不僅違反國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)會計(jì)制度，造成了財政資金的浪費(fèi)，且與國家提倡的廉政建設(shè)精神相違背，敗壞黨風(fēng)和社會風(fēng)氣，擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，甚至引發(fā)犯罪，辦案檢察官就此提出了針對性的預(yù)防對策。
依據(jù)對涉嫌貪污會議費(fèi)案件被告人的心理分析，辦案檢察官認(rèn)為：隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會各階層的利益差別越來越大，部分人員對與他人收入存在差距的現(xiàn)象不滿意，總認(rèn)為自己的付出與回報不成比例，從而造成心理失衡并形成扭曲的價值觀。這種心理的失衡導(dǎo)致一些人利用組織會議的職務(wù)便利，以手中的職權(quán)中飽私囊，實(shí)施了從會議費(fèi)中返還現(xiàn)金的行為，以此達(dá)到隨意支配的目的。
檢察官給出的建議是，會議單位一方面要加強(qiáng)對會議的管理控制，從嚴(yán)控制會議的數(shù)量、規(guī)格、規(guī)模、會期和經(jīng)費(fèi)，從源頭上壓縮會議開支；一方面需要對會議管理制度予以修訂，其財務(wù)部門要加強(qiáng)預(yù)算編制的前瞻性預(yù)測，做好會議預(yù)算，嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)審核會議經(jīng)費(fèi)。同時，加強(qiáng)行政督查和行政監(jiān)察力度，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對違反規(guī)定的相關(guān)人員追究行政責(zé)任和法律責(zé)任，加大懲處力度。
檢察官在具體建議中提出：會議單位應(yīng)明確會議結(jié)算原始單據(jù)及相應(yīng)電子數(shù)據(jù)的保存期限，明確會議定點(diǎn)飯店未按規(guī)定保存相關(guān)資料或拒絕接受審計(jì)檢查所應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，對會議定點(diǎn)飯店為會議組織單位和人員提供虛假票據(jù)的行為加大處罰力度。
記者看到，來自西城區(qū)檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門最具亮點(diǎn)的建議是：嘗試將“返現(xiàn)”等重大違法違規(guī)行為納入檢察院行賄檔案查詢系統(tǒng)，以此為依據(jù)進(jìn)一步完善商業(yè)機(jī)構(gòu)信用等級評定體系，將其作為政府采購招投標(biāo)的重要依據(jù)，引導(dǎo)良性競爭。
來源：法制日報 編輯：馮媛