新政可計算退休所須繳費年限持卡結算無需墊付拒不繳費要處罰

隨著本市農民工被納入職工醫保制度體系，新政帶來的利好將陸續顯現。農民工們不僅可以計算退休所必須的醫保繳費年限，也將拿到自己的社保卡，不用再墊付自己的相關醫療費用。

而這次的新政，對本市未來實現各類勞動者“同工、同酬、同保險”的長遠目標，無疑是邁進了堅實的一步。

□影響之個人

可計算繳費年限離京社保可轉移

市人社局相關負責人介紹，新政實施后，農民工將成為最大的受益群體。

按照國家規定，參保者如果要退休，醫保需要達到一定的繳費年限（其中男25年，女20年）。過去的農民工繳費政策是不計算繳費年限的，按照新規定，農民工可以計算繳費年限，這無疑將可以更好地保障農民工自身的合法權利。同時，這對于本市要實現各類勞動者“同工、同酬、同保險”的長遠目標，無疑更進一步。

另一方面，一些外地戶籍農民工顧慮自己可能以后還要去別的城市打工，或者自己打算老年時要回到老家退休，擔心自己在京繳納的社保費不能跟著自己走，其實，目前我國已經建立了醫保的轉移接續辦法，需要的時候，農民工完全可以把在北京的繳費年限和醫保賬戶轉移到異地。因此，這些參保農民工的權益，絕對不會受到損害，只會受到嚴密的保護。

除此之外，過去按照舊政策繳費時，每家單位只有一兩張人社部門發放的醫療卡，農民工看病時要輪流使用，而且農民工每人只能選兩家定點醫療機構，并不方便。而新政實施后，每個農民工都會拿到自己的社保卡，每人也都能和城鎮職工一樣，選擇4家定點醫療機構了，看病會更方便。

■農民工反應

看病能省不少錢

這幾年一直在京打工的小沈告訴記者，能夠參加職工醫保，得到門診報銷的待遇，對他們這些農民工來說，真是個好消息。

小沈說，他老家在云南，雖然來北京的建筑工地上打工已經有兩年了，可對北京的水土還是不太適應。別的不說，北京干冷的冬天就讓他極為不適應，工地宿舍的取暖條件又不好，搞得他每個冬天都會感冒發燒幾次。可以前的醫保只能報銷住院費用，像看感冒這樣的門診花費，就只能自費了。對他這樣的低收入群體來說，是個不小的負擔。

聽記者說了新政策，小沈的第一反應是驚訝。他說，對他這樣的低收入群體，真的是能省一分是一分，能多點報銷自然是好事。

□影響之單位

按更高標準繳費拒不繳費要處罰

市人社局負責人還透露，對于用人單位來說，應該盡快到本市社保經辦部門重新申報其職工的社會保險繳費工資，并核定具體繳費人數。

據介紹，由于農民工存在流動性大等原因，過去一些單位在部分農民工離職，或者新的農民工入職后，并未及時到本市社保經辦部門重新申報其職工的社會保險繳費工資，以及核定新的繳費人數。

這位負責人強調，本市這次明確規定，從今年4月1日起，用人單位必須為農民工按新政繳納醫療保險費，不得瞞報和漏報。如果用人單位未按規定時間申報社會保險繳費工資，本市社保經辦部門將按照相關規定，針對相關單位申報系統內現有農民工人數，從2012年4月起統一按照相關用人單位上月繳費額的110%，來確定其2012年度社會保險繳費工資。也就是說，用人單位將按更高的標準繳費。對于查出拒不為農民工按新政繳費的，會依法對其進行相關處罰。

■單位反應

人力部門會最忙

鄭先生是一家快遞公司的人力資源經理，平時很關心人力資源和社會保障新聞。

他說，這一惠及農民工的政策出臺后，自己和部門里的同事可得忙上一段時間，多加幾次班了。他表示，公司里的不少快遞員都符合本市的規定，為了給這些同事申報社保繳費工資、辦理信息變更、提交制卡信息、申領社保卡，他們相關的工作可要干不少。

等到4月以后這些同事在領到社保卡前去門診看病后，他們人力資源部門最后還要拿著相關同事的醫療費單據和處方，再到區縣醫保中心給這些同事進行手工報銷。

□記者觀察

向市民待遇看齊

流動人口的服務和管理，如今已經成為現代大城市一個無法回避的重要問題。

近年來，本市在創新流動人口管理模式的同時，也更加側重于為外來人口提供更多的公共服務。

去年10月，在本市優秀來京務工人員座談會上，市委書記劉淇強調，要把來京務工人員作為北京的“新市民”，努力為廣大來京務工群眾創造良好的工作生活環境。

同時，市長郭金龍也表態稱，將積極探索建立優秀農民工在京落戶制度，為符合條件的外地戶籍優秀農民工辦理在京落戶手續。

郭金龍還在會上透露，截至2011年8月底，全市共登記流動人口746.7萬人，其中來京務工人員651.3萬人，比例高達87.2%。

兩位北京市高層領導均表示，“新市民”也不僅僅是來京務工人員的新名稱，本市有望對其提供相應的管理和服務。

然而，從“新市民”的稱呼，到真正享受市民待遇，這期間仍有相當長的路要走。實際上，北京市也在不斷地加大這一步伐。

就在該座談會召開后的第二天，北京市委常委會召開會議，討論通過《關于加強本市公共租賃住房建設和管理的通知》，其中明確，除了中低收入的住房困難家庭，新就業職工和外省市來京連續穩定工作一定年限的人員也納入公租房的供應對象中。

除了備受關注的住房問題，不久前記者從北京市人口計生委獲悉,流動人口基本公共衛生服務均等化工作目前正在豐臺區試點，并將在全市范圍內推廣，包括人口宣傳倡導、計劃生育、優生優育、獎勵優待等服務，京籍和非京籍人員將“一視同仁”。

此次，市人社局再出通知，將在本市務工的外來人員都納入到本市職工基本醫療保險范圍內，使得在通往平等享受市民待遇的路上，更進了一步。

“今后北京將打破戶籍、人群和地區的界限，逐步實現社會保障的全面覆蓋。”近日，北京市社會建設辦公室主任宋貴倫也透露，備受關注的居住證制度將在本市很快推廣開來。

從“暫住證”到“居住證”再到“同城同等”的市民待遇，每一步都系著幾百萬外來務工人員的期待。如此密集的政策出臺和高層表態，讓這份期待離實現更進了一步。本報記者孫乾

來源：京華時報 編輯：張少虎