自國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、發(fā)展改革委、公安部、人力資源社會保障部《關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見》出臺后，北京市委、市政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，高度重視進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在京參加升學(xué)考試工作，將其作為貫徹落實黨的十八大精神、保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理、維護社會和諧的重要舉措，成立了專門工作小組，市教委、市發(fā)展改革委、市流管辦、市財政局、市公安局、市人力社保局、市住建委、市人口計生委、北京教育科學(xué)研究院和北京教育考試院等部門密切合作，就進城務(wù)工人員就業(yè)、居住、社保和隨遷子女就學(xué)情況展開了深入調(diào)查，廣泛聽取了高校、中小學(xué)、人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者等意見和建議，并通過網(wǎng)絡(luò)媒體和接待上訪等方式，充分了解各方面的社情民意，結(jié)合北京實際進行了認(rèn)真研究，明確提出了北京市做好隨遷子女升學(xué)考試工作的時間表、路線圖和近期措施，最終形成了市教委、市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市公安局《進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在京參加升學(xué)考試工作方案》（以下簡稱《方案》），近日經(jīng)北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)并正式發(fā)布。

作為首都的北京市，一直以來高度重視外來務(wù)工人員隨遷子女接受教育的問題。據(jù)統(tǒng)計，2012年，北京市義務(wù)教育階段非京戶籍學(xué)生41.9萬人，約占全市義務(wù)教育階段在校生的40.9%，隨遷子女進入公辦學(xué)校學(xué)習(xí)的比例達到74.7%。市級財政每年投入超過10億元，用于保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。近年來，隨遷子女接受義務(wù)教育后在京參加升學(xué)考試工作也提到市委、市政府的重要議事日程。

《方案》明確提出：堅持以人為本、促進公平，把做好隨遷子女接受義務(wù)教育后在京參加升學(xué)考試工作，作為保障和改進民生、加強和創(chuàng)新社會管理、維護社會和諧的重大舉措，擺上議事日程。堅持積極穩(wěn)妥、整體推進，充分考慮北京市作為特大城市的人口、資源、環(huán)境和教育資源承載能力，整體規(guī)劃未來北京市各級各類教育的發(fā)展，逐步構(gòu)建以常住人口為對象的社會管理體制和公共教育服務(wù)體系。堅持統(tǒng)籌兼顧、分步實施，盡可能地通過不斷增加教育資源來逐步緩解升學(xué)壓力，努力保障進城務(wù)工人員隨遷子女公平受教育權(quán)利和北京市中考高考錄取總體比例不受影響。

做好隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作，不僅是一項教育改革，也是一項涉及就業(yè)、住房、社保、公共服務(wù)、人口管理等諸多方面的綜合改革，更是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。北京市將根據(jù)城市功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和城市資源承載力，在進一步完善進城務(wù)工人員服務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，抓緊研究出臺與之相掛鉤的隨遷子女升學(xué)考試辦法，并爭取在2013年出臺。

由于政策體制需要進一步創(chuàng)新和完善，各有關(guān)工作需要準(zhǔn)備和細(xì)化，北京市設(shè)置了新制度實施前的過渡期。為了方便進城務(wù)工人員隨遷子女在京升學(xué)考試，先行出臺一些措施緩解當(dāng)前突出矛盾。包括：（一）自2013年起，凡進城務(wù)工人員持有有效北京市居住證明，有合法穩(wěn)定的住所，合法穩(wěn)定職業(yè)已滿3年，在京連續(xù)繳納社會保險已滿3年，其隨遷子女具有本市學(xué)籍且已在京連續(xù)就讀初中3年學(xué)習(xí)年限的，可以參加北京市中等職業(yè)學(xué)校的考試錄取。其中來自農(nóng)村的學(xué)生和學(xué)習(xí)涉農(nóng)專業(yè)等符合相關(guān)規(guī)定的學(xué)生享有北京市中等職業(yè)教育免學(xué)費和國家助學(xué)金政策。學(xué)生從中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)后，可按照有關(guān)規(guī)定參加高等職業(yè)學(xué)校的考試錄取。（二）自2014年起，凡進城務(wù)工人員持有有效北京市居住證明，有合法穩(wěn)定的住所，合法穩(wěn)定職業(yè)已滿6年，在京連續(xù)繳納社會保險已滿6年，其隨遷子女具有本市學(xué)籍且已在京連續(xù)就讀高中階段教育3年學(xué)習(xí)年限的，可以在北京參加高等職業(yè)學(xué)校的考試錄取。學(xué)生從高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)后，可以參加優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生升入本科階段學(xué)習(xí)的推薦與考試錄取。（三）自2014年起，凡進城務(wù)工人員持有有效北京市居住證明，具有合法穩(wěn)定職業(yè)及合法穩(wěn)定住所，其隨遷子女具有本市學(xué)籍且已在京連續(xù)就讀高中階段教育3年學(xué)習(xí)年限的，可選擇在京借考高考。北京市按教育部相關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)學(xué)生戶籍所在省同意后為學(xué)生提供高考文化課在京借考服務(wù)，學(xué)生回戶籍所在省參加高校招生錄取。（四）凡進城務(wù)工人員持有有效北京市居住證明，其隨遷子女均可按照有關(guān)規(guī)定，和戶籍學(xué)生同等待遇報名參加北京市成人高等教育、高等教育自學(xué)考試、網(wǎng)絡(luò)高等教育、開放大學(xué)的考試錄取。

做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作，是一項涉及全局的重大公共服務(wù)政策，也是社會各方面高度關(guān)心的一件大事。為了共同推進這項工作，北京市人民政府辦公廳在轉(zhuǎn)發(fā)《方案》的通知中，進一步明確了各區(qū)縣、各部門的工作職責(zé)和為來京務(wù)工人員隨遷子女提供服務(wù)的要求。同時，這項工作的推進也需要全社會的理解、支持和配合。我們的共同目標(biāo)是，通過深化改革、創(chuàng)新體制、增加資源、完善政策，逐步構(gòu)建以常住人口為對象的社會管理體制和公共教育服務(wù)體系，實現(xiàn)北京市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。