又到年底港澳游的出游高峰。《旅游法》嚴(yán)厲打擊靠購物吃回扣的現(xiàn)象后，許多低價(jià)團(tuán)轉(zhuǎn)戰(zhàn)到了團(tuán)購網(wǎng)站上。

記者昨日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾十、幾百元的旅游券在網(wǎng)上銷售火爆，發(fā)券的旅行社大多會(huì)將旅客帶至香港等旅游目的地后，強(qiáng)迫游客購物來獲取利潤。而這些出售旅游券的團(tuán)購網(wǎng)站缺乏統(tǒng)一認(rèn)證，監(jiān)管存在漏洞。

案例　持旅游券游香港 被逼購物3000元

王先生是某保險(xiǎn)公司的客戶，該保險(xiǎn)公司為回饋老顧客，贈(zèng)送王先生一張“4天3夜港澳游”旅游券。該旅游券寫著“持本券自行到達(dá)深圳跟團(tuán)每人收220元（導(dǎo)游小費(fèi)和口岸費(fèi)），全程再無任何費(fèi)用”。王先生感嘆“餡餅”真的砸到自己頭上。

到達(dá)深圳后，王先生發(fā)現(xiàn)同團(tuán)的20多人全是持券旅游的。王先生隱約感覺自己上當(dāng)了，但已到深圳，只好硬著頭皮跟著走。

在皇崗口岸，導(dǎo)游要求每個(gè)游客簽購物協(xié)議，“不簽就不能去香港！”到達(dá)香港后，導(dǎo)游帶游客進(jìn)了一家珠寶店，隨后將店門鎖死。游客不想買店里商品，導(dǎo)游便破口大罵。就這樣，游客被關(guān)了3個(gè)小時(shí)，每人平均購物3000元以上。

隨后，導(dǎo)游帶游客去了手表店、巧克力店、百貨免稅店，同樣是強(qiáng)迫消費(fèi)。

行程結(jié)束后，王先生向旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)投訴，經(jīng)調(diào)查，該旅游券的發(fā)行方根本不具備旅游經(jīng)營資質(zhì)，其無償向保險(xiǎn)公司提供旅游券，保險(xiǎn)公司以此為噱頭作為禮品贈(zèng)送給消費(fèi)者，是一起無資質(zhì)經(jīng)營且嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的違法行為。

調(diào)查　旅游券網(wǎng)購火 價(jià)格低至幾十元

王先生反映，同團(tuán)部分游客的旅游券是從網(wǎng)上團(tuán)購買的。而此前，有港媒報(bào)道，香港游低價(jià)團(tuán)近期又有“抬頭”趨勢，許多是通過網(wǎng)絡(luò)銷售。

法制晚報(bào)記者昨日登錄團(tuán)800網(wǎng)站搜索，發(fā)現(xiàn)團(tuán)購網(wǎng)提供的旅游產(chǎn)品多達(dá)628件，其中200元以下的低價(jià)產(chǎn)品128個(gè)，基本上是以香港、北京、云南、海南等地的當(dāng)?shù)赜螢橹鳎愀鄣膬r(jià)格最低，“58元香港3晚4天雙人游”、“88元香港3晚4天雙人游”，平均一個(gè)人的價(jià)格只有二三十元。這些低價(jià)旅游產(chǎn)品多數(shù)是以“團(tuán)購旅游券”的形式發(fā)送到游客手中。

這些低價(jià)團(tuán)購十分火爆，某款“58元雙人游”的產(chǎn)品團(tuán)購人數(shù)超過5000人，標(biāo)價(jià)399元的“港澳5天單人游”的團(tuán)購人數(shù)近萬人。

記者看到，雖然這些產(chǎn)品宣傳的大標(biāo)題里，都標(biāo)注的是“深圳國旅”、“中國國旅（深圳）”等企業(yè)，并稱“香港旅游局贊助”、“全免導(dǎo)游小費(fèi)、口岸服務(wù)費(fèi)+免費(fèi)接機(jī)接站”等廣告語，但是團(tuán)購券中并沒有給出詳細(xì)的企業(yè)單位名稱和地址，只提供電話，有的只留了網(wǎng)聊號碼。

游玩行程 包含進(jìn)店購物

記者點(diǎn)開一家名為“品牌旅游團(tuán)專供”、售價(jià)為308元的港澳雙人游網(wǎng)頁，網(wǎng)頁大標(biāo)題寫著“香港旅游局聯(lián)合特大品牌贊助，回訪口碑最好的港澳游”。

記者撥打了網(wǎng)頁上留下的客服電話。

“我們這個(gè)產(chǎn)品是要包含購物的，這您可得想清楚了。”客服“坦誠”地告訴記者。

客服表示，港澳游3晚4天的行程要進(jìn)3家店，不過游客可以隨便逛逛，不是必須要買。當(dāng)記者詢問“《旅游法》不是禁止購物？”時(shí)，該客服表示，他們不“強(qiáng)迫購物”。記者又表示《旅游法》也禁止指定購物時(shí)，客服一時(shí)語塞，隨后嚷嚷道：“圖便宜就得購物，您要想不購物，就去報(bào)純玩團(tuán)。”

在整個(gè)交流過程中，客服一直自稱是來自“深圳國旅”，不過，當(dāng)記者詢問其辦公地址時(shí)，他又說不出來，表示記者“沒必要知道”。

自稱“深圳國旅” 辦公地址不相符

隨后，記者又點(diǎn)開一家售價(jià)為88元的港澳雙人游團(tuán)購網(wǎng)頁。這個(gè)產(chǎn)品網(wǎng)頁標(biāo)注稱“中國國旅深圳旅行社有限公司”，并給出了其辦公地址為：羅湖區(qū)嘉賓路3004號南洋大廈1樓。撥通網(wǎng)頁預(yù)留的電話后，一名客服表示，他們是深圳國旅，而且保證全程無購物，產(chǎn)品質(zhì)量沒有問題。

記者登錄國旅總社官網(wǎng)，找到位于深圳羅湖區(qū)的17家門店，發(fā)現(xiàn)僅有一個(gè)和其相近的地址，為羅湖區(qū)嘉賓路海燕大廈807號的羅湖海燕營業(yè)部。記者撥打了該營業(yè)部的客服電話，工作人員表示，并沒有聽說南洋大廈還有一家國旅的門店，而且門店也沒有通過團(tuán)購網(wǎng)站促銷。當(dāng)聽到88元的價(jià)格時(shí)，該工作人員急忙提醒，目前國旅不包含海洋館和迪斯尼的4日港澳游還需要1500元／人左右，兩人88元的價(jià)格千萬不能信。

旅行社資質(zhì) 團(tuán)購網(wǎng)沒統(tǒng)一認(rèn)證

這些低價(jià)旅游券存在問題，團(tuán)購網(wǎng)在上線相關(guān)產(chǎn)品時(shí)有沒有對旅行社的資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)證？

記者致電提供上述“308元品牌旅行社專供”的團(tuán)購網(wǎng)站“愛麗網(wǎng)”，稱擔(dān)心旅行社的資質(zhì)，所以想讓工作人員查一下該旅行社是否有企業(yè)執(zhí)照登記，但是工作人員回應(yīng)稱，這些旅行社都是單獨(dú)和團(tuán)購業(yè)務(wù)員溝通簽約的，所以執(zhí)照證件都在業(yè)務(wù)員手中，自己看不到。

網(wǎng)站是否有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對旅行社資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)證？該工作人員透露，并沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，更多的還是業(yè)務(wù)的要求，有的團(tuán)購業(yè)務(wù)員要求商家提供企業(yè)執(zhí)照，但有的就不要求。該工作人員還強(qiáng)調(diào)，消費(fèi)者如果團(tuán)購港澳旅游后，詳細(xì)細(xì)則直接和旅行社聯(lián)系，自己“什么都不清楚”。

揭秘　低價(jià)旅游券和“黑一日游”沒區(qū)別

業(yè)內(nèi)人士表示，以往“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”更多的是通過企業(yè)贈(zèng)送的形式。《旅游法》嚴(yán)禁“零負(fù)團(tuán)”等現(xiàn)象，不少黑旅行社通過團(tuán)購網(wǎng)“團(tuán)購”、“低價(jià)”的特點(diǎn)隱藏起來。

“旅游券和街邊散發(fā)小廣告的黑一日游是一個(gè)道理。”今天上午，國旅總社旅游度假部總經(jīng)理張陵捷向記者表示，街邊一日游小廣告上也是印著“中青旅”、“國旅總社”的字樣，但是背后卻是連旅游經(jīng)營資質(zhì)都沒有的“小作坊”，只不過是發(fā)送渠道不同。

那么為何市場上多出現(xiàn)以深圳為出發(fā)地的港澳游呢？張陵捷說，從北京直飛香港的團(tuán)也有，但交通成本高。黑旅行社為了降低成本，就讓游客自行前往深圳，然后從深圳入關(guān)，這樣就能節(jié)省一大筆交通費(fèi)。

企業(yè)、網(wǎng)站“幫”拉客源 每人給幾十元回扣

“團(tuán)購旅游券是隨著團(tuán)購網(wǎng)站的興起才出現(xiàn)的，也就1年多的時(shí)間，而以前多是和保險(xiǎn)、商場等企業(yè)合作。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示，這些“黑旅行社”為了得到客源，基本上都是私下和企業(yè)，甚至是直接和銷售團(tuán)隊(duì)合作，“比如消費(fèi)者購買了5萬元的壽險(xiǎn)或者購買了商場里的珠寶，銷售會(huì)以贈(zèng)送的形式送給消費(fèi)者旅游券，也算是消費(fèi)者購物的一種‘附加值’。”

而對于帶來客源的企業(yè)或團(tuán)購網(wǎng)，旅行社則按人頭給他們回扣，基本上每個(gè)人返回10—50元不等。

而剩下的事情，不用說也可以想象。消費(fèi)者參加了這樣的“零負(fù)團(tuán)”，帶團(tuán)的導(dǎo)游自然要把團(tuán)費(fèi)通過購物的手段掙回來，如果消費(fèi)者不愿意，就強(qiáng)制購物。

追問　消費(fèi)者如何追責(zé)？

中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏表示，如果旅游券是企業(yè)贈(zèng)送的，商家不可能無故贈(zèng)送消費(fèi)者旅游券，如果是在交易的前提下，就可以將贈(zèng)與看成交易的一部分，贈(zèng)與者理應(yīng)對贈(zèng)與物品的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

而如果是代為銷售的網(wǎng)站，更具有銷售責(zé)任，如果消費(fèi)者在其網(wǎng)站上購買的產(chǎn)品出現(xiàn)問題，完全可以向網(wǎng)站進(jìn)行投訴，如果是在網(wǎng)站上購買商家的產(chǎn)品，需要網(wǎng)站先行賠付給消費(fèi)者，之后網(wǎng)站去找商家追償；如果是網(wǎng)站和商家合作的方式，網(wǎng)站就需要自己承擔(dān)這部分損失。

黑旅行社如何打擊？

“雖然《旅游法》正式實(shí)施，但是對于這樣的零負(fù)團(tuán)還是無法打上板子。”劉思敏表示，《旅游法》實(shí)施，是對旅行社的約束，而那些連“注冊”都沒有注冊的“黑旅行社”不在《旅游法》的“監(jiān)管”范圍內(nèi)，即使“打板子”也打不到黑旅行社身上。對于黑旅行社，更需要旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合工商和公安一起打擊。

而對于為其提供網(wǎng)絡(luò)平臺的團(tuán)購網(wǎng)站，也需要工商部門進(jìn)行查處，一直以來，團(tuán)購網(wǎng)站主體不明、無照經(jīng)營、虛假宣傳、消費(fèi)維權(quán)難等問題一直存在，除了其行業(yè)自身優(yōu)勝劣汰外，相關(guān)部門也應(yīng)對團(tuán)購網(wǎng)站進(jìn)行大規(guī)模的集中整治。

國家旅游局上周發(fā)布第17號旅游服務(wù)警示，稱目前市場上存在大量的冒充旅行社名義制作的旅游券，均系違法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)。

旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)警示廣大游客，如需執(zhí)券旅游，請向當(dāng)?shù)芈糜尾块T核實(shí)旅游券發(fā)行方的資質(zhì)，切勿盲目出行。