今天，中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院、華圖政信公共管理研究院、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布2013年《公共服務(wù)藍(lán)皮書》。藍(lán)皮書通過近兩萬份調(diào)查問卷，從醫(yī)療衛(wèi)生、公共住房、公共交通、公共安全、社保就業(yè)、基礎(chǔ)教育、城市環(huán)境、文化體育、公職服務(wù)等9個方面，對全國38個主要城市的基本公共服務(wù)力進(jìn)行全面評價和深入研究。

在藍(lán)皮書基本公共服務(wù)的9項要素調(diào)查中，北京在“公共住房滿意度”、“醫(yī)療衛(wèi)生滿意度”、“文化體育滿意度”三個分項中進(jìn)入全國前十位，“公共住房滿意度”排名第四，另兩項排第五位。

對于全國都關(guān)注的空氣污染問題，藍(lán)皮書問卷調(diào)查顯示，31.2%的調(diào)查對象對空氣質(zhì)量不滿意，34.81%的調(diào)查對象對空氣質(zhì)量滿意，33.99%的被訪者表示空氣質(zhì)量一般。

關(guān)鍵詞 服務(wù)

公共服務(wù)滿意度拉薩得分最高

藍(lán)皮書指出，通過對2013年調(diào)查數(shù)據(jù)的科學(xué)計算，我國38個主要城市基本公共服務(wù)滿意度評價排名前十的分別是拉薩、南京、海口、廈門、長春、寧波、青島、西寧、長沙、杭州。其中，拉薩市得分最高。藍(lán)皮書數(shù)據(jù)顯示，2013年，公共服務(wù)總體滿意度為58.71分，相較于2011年54.03分有明顯提升，但公共服務(wù)總體滿意度較低。表明在人口過度集聚，城市承載力不足，公共服務(wù)資源有限的情況下，我國大中城市公共服務(wù)提升遭遇瓶頸。從提升公共服務(wù)的角度來說，要按照十八屆三中全會的要求，“合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模”，實行梯度城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，控制大城市和特大城市的人口規(guī)模勢在必行。

關(guān)鍵詞 民生

群眾最關(guān)注醫(yī)療交通住房社保

藍(lán)皮書數(shù)據(jù)顯示，2013年醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通、公共住房、社保就業(yè)4項的群眾關(guān)注度居前四位，其中醫(yī)療衛(wèi)生的要素關(guān)注度居9項要素關(guān)注度之首。醫(yī)療衛(wèi)生和公共住房已經(jīng)連續(xù)三年居群眾關(guān)注度前三位。

藍(lán)皮書指出2013年主要城市交通擁堵程度保持高位，略有加劇。2013年有83.92%的市民感覺堵車，2012年83%的市民感覺堵車。

通過對全國38個城市的問卷調(diào)查顯示，有16.51%的人表示非常堵；39.03%的人覺得比較堵，但還能承受；僅有3.9%的人表示所在城市公共交通很順暢。

公共交通最順暢的10個城市依次為拉薩、海口、珠海、西寧、長沙、銀川、南京、哈爾濱、成都、廈門。烏魯木齊、鄭州、貴陽、濟(jì)南、昆明等城市墊底。

關(guān)鍵詞 住房

公共住房滿意度僅得53.61分

2013年公眾對公共住房滿意度最低，只有53.61分。

調(diào)查問卷顯示，22.16%的人認(rèn)為本城市房價調(diào)控沒有影響，房價依然快速上漲，僅1.54%的被訪者認(rèn)為本城市的房價調(diào)控很有影響，房價下降了很多。

有59.57%的調(diào)查對象認(rèn)為政府對房價的宏觀調(diào)控有影響，但只有15%左右的人認(rèn)為房價有所下降，四成左右的調(diào)查對象認(rèn)為房價調(diào)控的影響在于控制了房價的過快增長。

藍(lán)皮書指出，房價租賃監(jiān)管存在漏洞，五成以上市民認(rèn)為監(jiān)管不到位，表示曾經(jīng)遭遇租賃陷阱。

關(guān)鍵詞 打車

調(diào)價后北京打車難有一定緩解

問卷調(diào)查顯示，在全國范圍內(nèi)，打車難情況更趨嚴(yán)重，打車時間越來越長。2013年，等待十分鐘以上的情況達(dá)68.60%，2012年，這個數(shù)字只有53.77%。北京實行出租車價格彈性調(diào)整機(jī)制后，打車難情況得到一定緩解，名次由28上升為15。打車最容易的10個城市依次是天津、上海、拉薩、深圳、大連、長沙、南京、青島、銀川、南昌。

藍(lán)皮書同時顯示，黑車現(xiàn)象在全國都較為普遍。黑車問題較輕的前10城市依次是長春、拉薩、西寧、哈爾濱、青島、海口、杭州、成都、寧波、南昌。

另外，藍(lán)皮書調(diào)查顯示，拉薩市民安全感最強(qiáng)，公眾對偷盜、搶劫的擔(dān)心程度要高于詐騙、性騷擾和被尾隨。

《藍(lán)皮書》要點(diǎn)

食品安全

食品安全感得分最高的哈爾濱市也只有63.94分。非常擔(dān)心食品安全的人占受訪者比例的9.33%，比較擔(dān)心的人占38.48%，對食品安全非常放心的受訪者占比僅為2.35%。

中國式過馬路

近兩萬被調(diào)查者中，只有7.62%的人沒有中國式過馬路的行為。近半數(shù)人表示，過馬路不看交通指示燈的情況“經(jīng)常會有”，21%的人表示這種現(xiàn)象“非常普遍”，近23%的人表示偶爾會有這種不遵守交通規(guī)則的行為。

信息泄露

21.25%的人表示經(jīng)常遭遇信息泄露，50.46%的受訪者表示偶爾會遭遇信息泄露，只有28.30%的公眾表示信息未被泄露過。個人信息泄露問題嚴(yán)重，個人信息安全工作亟待加強(qiáng)。

養(yǎng)老保險

51.81%的調(diào)查對象認(rèn)為本城市的養(yǎng)老保險覆蓋面窄，57.64%的調(diào)查對象認(rèn)為養(yǎng)老保險報銷復(fù)雜，31.71%的調(diào)查對象對養(yǎng)老服務(wù)不滿意，22.44%的調(diào)查對象對養(yǎng)老服務(wù)滿意。養(yǎng)老服務(wù)水平亟待提高。

本報記者 李莉