今天，中國社會科學院馬克思主義研究院、華圖政信公共管理研究院、社會科學文獻出版社聯合發布2013年《公共服務藍皮書》。藍皮書通過近兩萬份調查問卷，從醫療衛生、公共住房、公共交通、公共安全、社保就業、基礎教育、城市環境、文化體育、公職服務等9個方面，對全國38個主要城市的基本公共服務力進行全面評價和深入研究。

在藍皮書基本公共服務的9項要素調查中，北京在“公共住房滿意度”、“醫療衛生滿意度”、“文化體育滿意度”三個分項中進入全國前十位，“公共住房滿意度”排名第四，另兩項排第五位。

對于全國都關注的空氣污染問題，藍皮書問卷調查顯示，31.2%的調查對象對空氣質量不滿意，34.81%的調查對象對空氣質量滿意，33.99%的被訪者表示空氣質量一般。

關鍵詞 服務

公共服務滿意度拉薩得分最高

藍皮書指出，通過對2013年調查數據的科學計算，我國38個主要城市基本公共服務滿意度評價排名前十的分別是拉薩、南京、海口、廈門、長春、寧波、青島、西寧、長沙、杭州。其中，拉薩市得分最高。藍皮書數據顯示，2013年，公共服務總體滿意度為58.71分，相較于2011年54.03分有明顯提升，但公共服務總體滿意度較低。表明在人口過度集聚，城市承載力不足，公共服務資源有限的情況下，我國大中城市公共服務提升遭遇瓶頸。從提升公共服務的角度來說，要按照十八屆三中全會的要求，“合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模”，實行梯度城鎮化戰略，控制大城市和特大城市的人口規模勢在必行。

關鍵詞 民生

群眾最關注醫療交通住房社保

藍皮書數據顯示，2013年醫療衛生、公共交通、公共住房、社保就業4項的群眾關注度居前四位，其中醫療衛生的要素關注度居9項要素關注度之首。醫療衛生和公共住房已經連續三年居群眾關注度前三位。

藍皮書指出2013年主要城市交通擁堵程度保持高位，略有加劇。2013年有83.92%的市民感覺堵車，2012年83%的市民感覺堵車。

通過對全國38個城市的問卷調查顯示，有16.51%的人表示非常堵；39.03%的人覺得比較堵，但還能承受；僅有3.9%的人表示所在城市公共交通很順暢。

公共交通最順暢的10個城市依次為拉薩、海口、珠海、西寧、長沙、銀川、南京、哈爾濱、成都、廈門。烏魯木齊、鄭州、貴陽、濟南、昆明等城市墊底。

關鍵詞 住房

公共住房滿意度僅得53.61分

2013年公眾對公共住房滿意度最低，只有53.61分。

調查問卷顯示，22.16%的人認為本城市房價調控沒有影響，房價依然快速上漲，僅1.54%的被訪者認為本城市的房價調控很有影響，房價下降了很多。

有59.57%的調查對象認為政府對房價的宏觀調控有影響，但只有15%左右的人認為房價有所下降，四成左右的調查對象認為房價調控的影響在于控制了房價的過快增長。

藍皮書指出，房價租賃監管存在漏洞，五成以上市民認為監管不到位，表示曾經遭遇租賃陷阱。

關鍵詞 打車

調價后北京打車難有一定緩解

問卷調查顯示，在全國范圍內，打車難情況更趨嚴重，打車時間越來越長。2013年，等待十分鐘以上的情況達68.60%，2012年，這個數字只有53.77%。北京實行出租車價格彈性調整機制后，打車難情況得到一定緩解，名次由28上升為15。打車最容易的10個城市依次是天津、上海、拉薩、深圳、大連、長沙、南京、青島、銀川、南昌。

藍皮書同時顯示，黑車現象在全國都較為普遍。黑車問題較輕的前10城市依次是長春、拉薩、西寧、哈爾濱、青島、海口、杭州、成都、寧波、南昌。

另外，藍皮書調查顯示，拉薩市民安全感最強，公眾對偷盜、搶劫的擔心程度要高于詐騙、性騷擾和被尾隨。

《藍皮書》要點

食品安全

食品安全感得分最高的哈爾濱市也只有63.94分。非常擔心食品安全的人占受訪者比例的9.33%，比較擔心的人占38.48%，對食品安全非常放心的受訪者占比僅為2.35%。

中國式過馬路

近兩萬被調查者中，只有7.62%的人沒有中國式過馬路的行為。近半數人表示，過馬路不看交通指示燈的情況“經常會有”，21%的人表示這種現象“非常普遍”，近23%的人表示偶爾會有這種不遵守交通規則的行為。

信息泄露

21.25%的人表示經常遭遇信息泄露，50.46%的受訪者表示偶爾會遭遇信息泄露，只有28.30%的公眾表示信息未被泄露過。個人信息泄露問題嚴重，個人信息安全工作亟待加強。

養老保險

51.81%的調查對象認為本城市的養老保險覆蓋面窄，57.64%的調查對象認為養老保險報銷復雜，31.71%的調查對象對養老服務不滿意，22.44%的調查對象對養老服務滿意。養老服務水平亟待提高。

本報記者 李莉