原標題：“單獨兩孩”實施細則25日出臺

24日是北京市“單獨兩孩”政策實施的第一個工作日，下午北京市衛(wèi)生計生委全面啟動了本市16區(qū)縣級計生工作人員培訓(xùn)工作，16區(qū)縣計生委的法制科負責(zé)人悉數(shù)到場。據(jù)了解，市級培訓(xùn)結(jié)束后，本周各區(qū)縣將啟動鎮(zhèn)街級“單獨兩孩”準生證辦理培訓(xùn)，培訓(xùn)完成后即可受理。北京青年報記者昨天從北京市衛(wèi)生計生委獲悉，本市“單獨兩孩”政策實施細則也即將于今天出臺。

昨天下午的培訓(xùn)中，北京市衛(wèi)生計生委下發(fā)了北京市“單獨兩孩”政策實施方案。對16區(qū)縣的計生人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)主要內(nèi)容是政策文件內(nèi)容、辦證時需要收取哪些材料、服務(wù)對象都有哪些等。實施方案中，詳細敘述了“單獨兩孩”實施的對象、范圍，申請程序的要求以及審批時間。在審批時間的內(nèi)容上，特別強調(diào)對于符合政策、手續(xù)齊全的辦證市民，要本著優(yōu)先審批、縮短辦證時限，提高辦事效率的原則，實行“即來即審”等。

北青報記者昨天從昌平區(qū)計生委了解到，昨天下午開完培訓(xùn)會，法制科的工作人員就趕回單位制作培訓(xùn)材料。今天下午，他們將召集全區(qū)21個鎮(zhèn)街的基層計生干部啟動培訓(xùn)工作，本周內(nèi)，開始辦理本區(qū)“單獨兩孩”準生證。

針對心急辦證的市民，北京市衛(wèi)生計生委有關(guān)負責(zé)人提示，市民無需扎堆兒辦證，因為今年2月21日及以后出生的孩子，凡是符合條件的，什么時候都可以辦理“單獨兩孩”證。

據(jù)介紹，昨天下午，市衛(wèi)生計生委對本市“單獨兩孩”實施細則進行了最后一輪修改，并將于今天正式出臺。對于“單獨兩孩”證究竟何時能夠正式受理，這位負責(zé)人表示。“我們的人員必須先培訓(xùn)到位、先弄明白該收哪些材料，才能準確告知市民們，免得他們白跑一趟啊。”這位負責(zé)人說。她提示市民，不要扎堆兒辦證，不要著急，因為凡是今年2月21日及以后出生的孩子，只要符合條件，什么時候到計生辦都能辦下證來。

現(xiàn)場

“心急”市民準生證沒辦成

昨天是本市“單獨兩孩”政策實施的第一個工作日，有些市民帶著各種證件到戶口所在地的街道辦事處辦理“單獨兩孩”準生證。但他們很快發(fā)現(xiàn)，自己實在是太心急了，計生工作人員告訴他們，由于沒有拿到實施細則，目前暫無法受理。

昨天上午，市民趙女士推開東城區(qū)安定門街道辦事處的玻璃大門，信心滿滿地直奔計生辦窗口，準備辦理“單獨兩孩”準生證。為以防萬一，頭天晚上她就按照報紙上的提示準備好了戶口簿、身份證、結(jié)婚證、生育服務(wù)證、獨生子女證，甚至連兒子的出生醫(yī)學(xué)證明也帶上了，“多拿些保險。”但是計生工作人員聽明白了趙女士的來意，立即抬手制止她從包里往外掏申報材料。“我們現(xiàn)在還沒法受理，”這位女工作人員說，“雖然報紙上說開始了，但我們還沒拿到實施細則呢，該收什么材料，我們都不清楚。”

說話間，趙女士身后又排了兩位上年紀的老太太，她們都是為兒女打聽如何辦理“單獨兩孩”準生證的。見到這種場面，這位計生工作人員顯得有些哭笑不得：“你們都太著急啦，我還不知道該怎么辦呢。”但為了不讓居民失望而歸，她還是參考本市雙獨兩孩政策，給了咨詢居民們做了部分解答，并善意提了一些建議。趙女士擔(dān)心，領(lǐng)到“單獨兩孩”準生證后，自己一直未孕，并想放棄兩孩證了，那么原來的孩子會不會無法恢復(fù)獨生子女身份。對于趙女士的顧慮，這位工作人員委婉地建議，很多人懷孕了才來申請生育證明，“我就不能說得太明白了，反正只要你符合條件，我們到時給你補辦沒問題。”現(xiàn)場集體解答不時被辦公桌上的電話鈴聲打斷，個個都是咨詢“單獨兩孩”政策的。

釋疑

昨天，北青報記者在咨詢現(xiàn)場收集到了市民比較關(guān)心的六大問題。

疑問1：“單獨兩孩”準生證有效期多長時間？

答：只要該對夫妻沒有離婚，“單獨兩孩”準生證就一直有效。

疑問2：需要夫妻雙方都到場辦理嗎？

答：領(lǐng)取材料時一方到場即可，但是正式辦理時，雙方都得到場。

疑問3：如果領(lǐng)證后，發(fā)現(xiàn)自己無法懷孕了，原來的孩子還可以恢復(fù)獨生子女身份嗎？

答：如果領(lǐng)取“單獨兩孩”準生證后一直未孕，原來的孩子，18歲以下的，可以重新申請、辦理獨生子女證。

疑問4：申請材料齊全后交到哪里？由誰來審批？

答：交到街道辦事處計生辦，由他們確認合格后上交到區(qū)縣計生辦審批。

疑問5：單獨夫妻現(xiàn)有獨生子女以前沒有領(lǐng)獨生子女證需要補辦嗎？

答：不需要補辦。只要夫妻雙方到街道計生辦開個證明，再到各自的單位蓋章確認就可以了。（記者 趙新培 王薇）