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把服務群眾貫穿于司法體制改革、執(zhí)法工作全過程。政法機關既是執(zhí)法司法機關，也是群眾工作機關；政法干警既是執(zhí)法司法工作者，也是群眾工作者

在高層部署2011年和今后一個時期政法工作中，深化司法體制和工作機制改革、完善對司法權的制約監(jiān)督、健全司法公開制度等內容令人關注。

多位接受《瞭望》新聞周刊采訪的專家指出，推進公正廉潔執(zhí)法，保證審判機關、檢察機關依法獨立公正地行使審判權、檢察權，建設公正高效權威的社會主義司法制度，是“十二五”時期加快建設社會主義法治國家的重心。

權威人士指出，當前，群眾對涉法涉訴問題的反映依然強烈，一些司法工作人員執(zhí)法犯法、徇私枉法，嚴重損害了司法公信力。下一階段，在繼續(xù)深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作中，要緊緊抓住人民群眾最關心的公共安全、權益保障、社會公平正義問題，以深化司法體制和工作機制改革為動力，以加強政法機關黨的建設為保證，推動政法工作全面發(fā)展進步。

司法體制改革取得重大進展

司法體制改革作為我國政治體制改革的重要組成部分，一直在高層關注下不斷推進。

在日前召開的中央紀委十七屆六次全會上，亦明確提出深入推進改革和制度創(chuàng)新，配合和監(jiān)督有關部門深化司法體制和工作機制改革，“完善對司法權運行的制約監(jiān)督機制，健全司法公開、司法回避、司法問責等制度規(guī)范，確保司法機關公正廉潔執(zhí)法”。

按照中央的要求，必須堅持正確的政治方向，把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來，堅持中國特色社會主義司法制度的自我完善和發(fā)展，努力建設公正高效權威的社會主義司法制度，決不照抄照搬西方國家的政治制度、司法制度。

自2002年，黨的十五大提出“推進司法改革，從制度上保證司法機關依法獨立公正行使職權”之后，司法體制和工作機制改革不斷穩(wěn)步推進。2008年12月，黨中央轉發(fā)了《中央政法委員會關于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》，確定了“優(yōu)化司法職權配置、完善寬嚴相濟刑事政策、加強政法隊伍建設、改革司法保障體制”4個方面的多項改革任務。

權威人士評價道，深化司法體制和工作機制改革中，在解決體制性、機制性、保障性問題上取得了重大進展。各牽頭單位、協(xié)辦單位及各地按照中央部署，加大工作力度，兩年來基本完成了48項改革任務。

特別是在優(yōu)化司法職權配置、加強司法監(jiān)督、落實寬嚴相濟刑事政策、提高司法效率、促進司法公正等方面進行了積極探索，出臺了加強刑事立案監(jiān)督、加強對司法人員訴訟活動中瀆職行為的法律監(jiān)督、死刑案件證據審查判斷、刑事案件非法證據排除、改革律師制度等實施意見，進一步完善了中國特色社會主義司法制度。

針對長期困擾政法機關的保障性難題，加快了政法經費保障體制、政法干警招錄培養(yǎng)體制、制定與法院檢察院和司法行政機關職業(yè)特點相適應的職數比例職務序列、政法干警工資和福利待遇制度等改革步伐，政法機關基層基礎建設發(fā)生了明顯變化，為穩(wěn)定基層一線干警隊伍、提高執(zhí)法司法能力提供了有力保障。

《瞭望》新聞周刊了解到，下一步的部署，重點將強化對執(zhí)法權、司法權的監(jiān)督制約，確保公正廉潔執(zhí)法，維護社會公平正義。對于已經出臺的相關實施意見，將認真抓好落實，見到實際效果；對于尚未完成的改革事項，將加快工作步伐，盡早出臺實施意見。其具體要求包括：

全面推行量刑規(guī)范化工作，進一步規(guī)范自由裁量權的行使。

進一步規(guī)范政法機關互相配合、互相制約的內容、形式、程序，在司法權過于集中的領域、崗位合理配置權力，完善檢察機關對公安機關執(zhí)法辦案的監(jiān)督機制，完善和落實檢察機關對民事、行政訴訟和民事執(zhí)行工作實施法律監(jiān)督的各項規(guī)定。

進一步擴大司法民主，積極推進司法公開，全面實行人民陪審員、人民監(jiān)督員、行風評議員制度，積極推行司法拍賣改革。

以信息化促進執(zhí)法規(guī)范化，東部和中部地區(qū)要在2011年、西部地區(qū)要在2012年基本實現信息化辦案。

建立集立案、辦案、審批、查詢、監(jiān)督于一體的執(zhí)法辦案管理監(jiān)督系統(tǒng)，真正把信息化與公開化、內部管理與外部監(jiān)督有機結合起來，實現執(zhí)法管理監(jiān)督全程化、實時化、公開化，對內增強執(zhí)法管理的剛性制約，對外增強執(zhí)法監(jiān)督的實效。

全面推進、逐步規(guī)范涉法涉訴信訪案件評查工作，確保黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督、檢察機關法律監(jiān)督與紀委、組織、監(jiān)察、審計部門的黨紀政紀審計監(jiān)督形成合力，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。有力推動司法領域的廉政建設。