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"馬上就辦辦公室":見到實際效果 不怕被說作秀
2011-02-25 08:58:16 來源：人民日報
吳之如繪（人民圖片） 【網(wǎng)友熱議】 本是職責(zé)所在，何必再設(shè)機構(gòu) “馬上就辦”應(yīng)成作風(fēng) “馬上就辦”機構(gòu)的出現(xiàn)，僅僅是有限的“量變”；只有當(dāng)“馬上就辦”成為工作作風(fēng)才是“質(zhì)變”。從量變到質(zhì)變的過程中，制度建設(shè)與創(chuàng)新，行政問責(zé)的深化，是最有力的驅(qū)動器與加速器。 網(wǎng)友 王旭東 反映出行政沉疴 “馬上就辦”反映出行政沉疴，即當(dāng)?shù)匾恍┱块T辦事效率低、執(zhí)行力不夠的問題。只有權(quán)責(zé)明確，事事到位了，才不至于出現(xiàn)“馬上就辦辦公室”此類的機構(gòu)。 網(wǎng)友 汪彥玲 關(guān)鍵要治病根 成立特別辦公室，是希望集中整治一些問題。但往往問題沒能解決，卻浪費了行政成本和人力資源。原因就在于“病根”是什么就該治什么，行政效率不高，就要從根子上解決問題。 網(wǎng)友 銀玉芝 “馬上就辦”是分內(nèi)之事 “馬上就辦”原本就是政府部門職責(zé)所在、分內(nèi)之事，何必新設(shè)這么一個機構(gòu)來督促原本就該如此的行為呢？政府部門本應(yīng)時刻秉承“馬上就辦”的行政理念，而不是偶爾表現(xiàn)一下“馬上就辦”的雷厲風(fēng)行。 網(wǎng)友 薛世君 本報記者 梁昌杰整理 【當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)】 見到實際效果，不怕被說作秀 “‘馬上就辦辦公室’由辦公室主任、副主任組成，一般兩到三人，他們由各單位負責(zé)人兼任，牌子一般掛在各單位的辦公室或者主要職能科室，其主要職能是組織、協(xié)調(diào)、督促、反饋。比如，老百姓來辦事不知道究竟該找誰，或者科室之間發(fā)生推諉、扯皮，就可以找‘馬上就辦辦公室’。辦公室接到反映，就負責(zé)安排、督促相關(guān)科室予以解決，并把解決的結(jié)果回復(fù)辦事人。”曲阜市紀(jì)委常務(wù)副書記郭益民說。 濟寧市優(yōu)化辦宣傳處負責(zé)人稱：“不怕別人說作秀，因為我們見到了實際效果。從2006年到2010年，企業(yè)辦理審批等事項的平均時間從98天下降到15天。” 這幾天，網(wǎng)友拍攝的一張山東省曲阜市政府部門設(shè)有“馬上就辦辦公室”的照片，引發(fā)熱議。“馬上就辦”還要設(shè)立一個辦公室？這個辦公室是怎么運作的？記者對此進行了了解。 曲阜是濟寧市所轄的縣級市。對于網(wǎng)友的議論，濟寧市優(yōu)化辦宣傳處負責(zé)人稱，“馬上就辦”是濟寧倡樹的工作作風(fēng)。各部門、各區(qū)縣在不增機構(gòu)不增員的前提下，自發(fā)成立這一臨時性機構(gòu)，發(fā)揮了組織、協(xié)調(diào)、督促、反饋作用，提高了行政效能。 “馬上就辦”是理念，也是行動 去年春節(jié)后，濟寧市召開轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)大會。會上播放了濟寧市紀(jì)委明察暗訪的錄像，包括機關(guān)工作人員上班時間打游戲、炒股，午餐時違規(guī)飲酒等。會議要求，在全市開展“效能建設(shè)年”活動，倡樹“馬上就辦”工作理念，推行“馬上就辦”工作方法，形成“馬上就辦”的風(fēng)氣。此后，濟寧市下發(fā)《關(guān)于在全市推行“馬上就辦”的實施意見》，建立“馬上就辦”運行機制，推行機關(guān)程序化、精細化管理，實行公開承諾、首問負責(zé)和一次性告知制度、限時辦結(jié)和“超時”“缺席”默認制度。 “曲阜市在各級各部門掛牌成立‘馬上就辦’工作辦公室，明確工作人員、職責(zé)任務(wù)、辦理事項、制度措施、懲戒性規(guī)定等，把‘馬上就辦’的理念轉(zhuǎn)化為具體實在的制度措施，使之成為一種工作模式、長效機制。”曲阜市紀(jì)委常務(wù)副書記郭益民說，按照計劃，2月28日前，曲阜市各個單位都將設(shè)立“馬上就辦辦公室”。 濟寧市優(yōu)化辦宣傳處負責(zé)人說，掛不掛“馬上就辦辦公室”的牌子并不重要，只要提高行政效能即可。濟寧市政府一級沒有成立“馬上就辦辦公室”，而由優(yōu)化辦來促進轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效率。 不增加機構(gòu)人員，部門“一把手”兼主任 一些網(wǎng)友質(zhì)疑，“馬上就辦辦公室”是不是新增機構(gòu)，會不會產(chǎn)生新的權(quán)力尋租空間？ 郭益民說：“‘馬上就辦辦公室’不是新設(shè)機構(gòu)，不增加編制、人員、經(jīng)費，而是在原有部門的基礎(chǔ)上倡導(dǎo)高效行政。” 在人員配置上，“馬上就辦辦公室”主任由各單位主要負責(zé)人兼任，同時明確一名副職擔(dān)任辦公室副主任，主持辦公室日常工作。 在職責(zé)任務(wù)上，“馬上就辦辦公室”發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督促、反饋等職能，對上級部門、領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作及群眾的訴求要“立即辦”，對部門業(yè)務(wù)、內(nèi)部崗位擔(dān)負的事項要“高效辦”，對突發(fā)事件、應(yīng)急工作和階段性重點要“急事急辦、要事快辦、特事特辦”。 “‘馬上就辦辦公室’工作人員要作出服務(wù)承諾，建立事項辦理臺賬，公開工作電話和監(jiān)督舉報電話。對凡是在為群眾辦理服務(wù)事項時，推諉扯皮、辦事拖拉、行動遲緩、延誤工作被舉報查實的，在全市范圍內(nèi)通報批評，并在新聞媒體公開曝光；對造成惡劣影響、后果嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。”郭益民說。 強化監(jiān)督，形成“馬上就辦”長效機制 為形成“馬上就辦”長效機制，曲阜市創(chuàng)新督查考核體制，建立“決策—執(zhí)行—監(jiān)督考核”三位一體的權(quán)力運行機制，每半月對工程項目進展情況進行一次現(xiàn)場督查評議，同時，發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，對準(zhǔn)工程一線，對準(zhǔn)普通群眾，督促工作高效推進、問題切實解決。制定“七條禁令”、優(yōu)化環(huán)境“十條規(guī)定”、不作為慢作為亂作為行為處理暫行辦法等制度規(guī)定，加強和改進糾風(fēng)治亂、行政監(jiān)察、干部監(jiān)督、公開評議、效能投訴、聯(lián)合督查等工作。 “未來的‘馬上就辦辦公室’要實現(xiàn)便民、便訴目的，涉及民生的問題，比如供暖、供氣、供水等，群眾有什么合理需求，馬上就能辦理。曲阜還將設(shè)立政府服務(wù)中心，實行統(tǒng)一受理、分級負責(zé)，履行處理群眾咨詢、投訴、救助、報修和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等職能。”郭益民說。 來源：人民日報 編輯：鄧京荊
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