“真空”時期：
一個個被倒掉的校長們
羅家倫帶來了國民政府于當年9月5日頒布的《國立清華大學條例》，共31條。這個條例與清華在1926年的《清華學校組織大綱》相比，有了很多修改，教授會和評議會雖然還在，但是權力相對削減，比如教授會原來擁有的選舉教務長權、否決評議會決議權、推薦各系教授權和推舉系主任權就被刪去，而政府主管教育部門和校長的權力卻得到加強——實際上國民黨何嘗不想從教授們手中收回主管學校的權力呢？
但是羅家倫馬上就感覺到了清華的教授們對這個條例的不滿。為減少阻力，取得教授會和評議會的合作，他也作了若干讓步，同意重修《國立清華大學條例》，賦予教授們更多的權力。
盡管后人對羅家倫批評甚多，但平心而論，在掌管清華短短不到兩年的時間里，他對清華的貢獻是世人有目共睹的。他努力提高教師的地位；提高中國課程的地位；壓低洋人的地位；開解女禁；重視師資隊伍的建設，不遺余力地聘請了一批當時國內外著名學者教授到清華任教；增設地理系和土木工程系，成立文，理，法三個學院等等。歷史學家高華曾這樣評價羅家倫：“即使是他在清華實施備受批評的‘四化’，即‘廉潔化，學術化，平民化，紀律化’，也不能被一概否定。其中，廉潔化、學術化和平民化都對當時清華的發展起到了促進作用。只有其中的紀律化政治味最濃，有明顯為當政者直接服務之目的，而且采取的措施也不妥當，過于激進，招致清華師生的抵觸。”
高華這樣分析羅家倫最終辭職的原因：羅家倫的政治背景過強，他在清華實施的改革也過于突出政治；再者他資歷淺，學術上無地位，而且講話常大言不慚，招來許多非議和反對。1930年5月，國民黨發生內訌，馮玉祥，閻錫山對蔣介石開戰，汪精衛，閻錫山在北平另組“國民政府”。蔣介石在北方失勢，清華師生趁機掀起“驅羅”運動。5月20日，學生代表大會提出了“請羅家倫自動辭職”的議案，羅氏政治上失去靠山，在校內又得不到擁戴，內外交困中終于辭職而去。
