中國電信和聯(lián)通是否壟斷?
發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長李青在接受央視采訪時表示,發(fā)改委目前已經(jīng)基本查明,在互聯(lián)網(wǎng)接入這個市場上,中電信和聯(lián)通合在一起占有三分之二以上的市場份額,肯定具有市場支配地位。“在這種情況下,他們就是利用這種市場支配地位,對于跟自己有競爭關(guān)系的競爭對手,他們給出高價,而對于沒有競爭關(guān)系的企業(yè),他們給出的價格就要優(yōu)惠一些,這個在反壟斷法上叫做價格歧視。”
然而,代表電信系聲音的《人民郵電報》則稱,在寬帶接入市場上,除了中國電信和聯(lián)通,還有中國移動、鐵通、長城寬帶以及歌華等眾多企業(yè)參與,市場競爭激烈。而在接入費用上,尚無任何權(quán)威數(shù)據(jù),因此壟斷之說站不住腳。另外,《通信產(chǎn)業(yè)報》也刊文指出,在互聯(lián)網(wǎng)接入市場上,中國電信和聯(lián)通“具有市場支配地位”本身并不違法。我國《反壟斷法》反的是壟斷行為而非市場地位。被調(diào)查的兩家公司則發(fā)表聲明稱,嚴格按照相關(guān)法規(guī)提供寬帶服務(wù),依法展開網(wǎng)際網(wǎng)路接入業(yè)務(wù)。
記者手記
媒體不應(yīng)成部門利益代言人
發(fā)改委“一不小心”曝光的調(diào)查央企壟斷首案,沒有被“普遍性違法、選擇性執(zhí)法”的口水淹沒,反而讓廣電旗下央視和電信旗下兩家報刊走上前臺,你來我往,刀光劍影。刁詭的是,《人民郵電》報和《信息產(chǎn)業(yè)》報對央視的“討伐”,至今再沒有引來工信部、廣電總局或者發(fā)改委的一句回應(yīng)。
央視先開了火,電信系報刊隨機猛烈炮轟。從現(xiàn)今的各種分析看,央視在發(fā)改委反壟斷調(diào)查尚無最終結(jié)論之時拿出這樣的報道,本身就容易引起質(zhì)疑,更何況報道本身并非沒有瑕疵。而《人民郵電》報帶有發(fā)泄性質(zhì)的鏗鏘回應(yīng),瞬間讓觀眾明白真正的高手隱藏在幕后。
媒體是公器,應(yīng)以公眾利益為本;而不是某個行業(yè)、某個部門的私器,即便它們是媒體的“婆家”。出于行業(yè)利益需要,借助輿論利器攻擊競爭對手,勢必讓媒體公信力蒙羞,而缺乏專業(yè)水準、偏激的報道則讓權(quán)威性受辱。倘如此,這又與一本低劣的“內(nèi)刊”何異?公眾的利益又有誰來代言?好在,央視或《人民郵電》報或《信息產(chǎn)業(yè)》報意識到這一點,及時住嘴,到此打住。
相關(guān)鏈接:調(diào)查ISP而非家庭寬帶費用
反壟斷調(diào)查是否能夠促進這一市場加大競爭還利于消費者呢?記者了解到,此次發(fā)改委反壟斷調(diào)查針對的是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商(ISP)的專線接入市場的壟斷問題。也就是說,無論發(fā)改委反壟斷調(diào)查最終結(jié)論如何,都與普通用戶的家庭寬帶價格沒有太大關(guān)系。
而有線寬帶接入市場和ISP接入市場是兩個不同的相關(guān)市場,ISP接入市場只是有線寬帶接入市場很小的一部分。在有線寬帶接入市場具有一定優(yōu)勢地位,并不表明在ISP接入市場也具有優(yōu)勢地位。
來源:廣州日報 編輯:馬原