完善各項(xiàng)扶持政策　加快文化體制改革

財(cái)政部要求，要穩(wěn)步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革。支持公共圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館等公益性文化事業(yè)單位深化勞動(dòng)人事、收入分配、社會(huì)保障制度改革。支持黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)等重要新聞媒體完善管理和運(yùn)行機(jī)制，不斷增強(qiáng)其發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力與活力。推動(dòng)一般時(shí)政類報(bào)刊社和重點(diǎn)文藝院團(tuán)實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化管理。落實(shí)鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)和興辦公益性文化事業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資本投入公益性文化事業(yè)。

同時(shí)，支持經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，在資產(chǎn)和土地使用、處置、收入分配、社會(huì)保障、人員分流安置、財(cái)政稅收等方面給予有力保障，并按照中央規(guī)定將扶持政策執(zhí)行期再延長(zhǎng)五年。

此外，加大財(cái)政、稅收、金融等方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化企業(yè)面向資本市場(chǎng)融資，促進(jìn)金融資本、社會(huì)資本和文化資源有機(jī)對(duì)接。落實(shí)鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)和高新技術(shù)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)文化和科技相互融合，培育新的文化業(yè)態(tài)。實(shí)施鼓勵(lì)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的出口退稅和營(yíng)業(yè)稅政策，引導(dǎo)文化企業(yè)開拓國(guó)際文化市場(chǎng)。

健全新型國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制　增強(qiáng)文化整體實(shí)力

在進(jìn)一步鞏固和完善非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制的同時(shí)，財(cái)政部提出要建立健全經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制，切實(shí)加強(qiáng)文化體制改革過程中國(guó)有資產(chǎn)管理，促進(jìn)增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

要按照政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能與國(guó)有資產(chǎn)管理職能相分離的原則，逐步建立完善以資產(chǎn)關(guān)系為紐帶的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化資產(chǎn)管理體系。

切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管。開展國(guó)有文化企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和薪酬管理等工作。加強(qiáng)兼并重組、重大投資等重大事項(xiàng)管理，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值、增值。

此外，推動(dòng)國(guó)有文化資產(chǎn)優(yōu)化配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快國(guó)有文化企業(yè)合并、重組、股改和上市步伐，努力形成以公有制為主體、多種所有制并存的發(fā)展格局。逐步將國(guó)有文化企業(yè)納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍。

來源：新華網(wǎng) 編輯：馬原

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