證券投資基金法修訂草案將三審 私募未納入監(jiān)管

證券投資基金法修訂草案本次會(huì)議將進(jìn)入三審階段。據(jù)新華網(wǎng)日前報(bào)道，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈日前透露，此次證券投資基金法草案修訂并未將備受市場(chǎng)關(guān)注的PE/VC(私募股權(quán)投資/風(fēng)險(xiǎn)投資)納入監(jiān)管范圍。

《證券基金投資法》簡(jiǎn)稱(chēng)基金法，2003年審議通過(guò)，2004年正式實(shí)施的。該法規(guī)總結(jié)了中國(guó)基金業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)證券投資基金的性質(zhì)、地位、基金財(cái)產(chǎn)、基金的管理人、托管人、募集、申贖、信息披露等內(nèi)容作了全面規(guī)定。此后半年內(nèi)推出六個(gè)配套實(shí)施細(xì)則，包括《證券投資基金運(yùn)作管理辦法》、《證券投資基金銷(xiāo)售管理辦法》等。

2009年7月，《證券投資基金法》修法正式啟動(dòng)；今年6月，《證券投資基金法修訂草案》首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，并于10月第二次提請(qǐng)審議。

據(jù)吳曉靈介紹，次基金法修訂的本意有四個(gè)，第一，保護(hù)投資人的利益。第二，要給基金管理人，不管公募還是私募，有一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。第三，要給私募基金一個(gè)合法的地位。第四，基金是一個(gè)資金的集合，在這一個(gè)環(huán)節(jié)上，不應(yīng)該征稅，應(yīng)該避免在基金環(huán)節(jié)上重復(fù)征稅。

旅游法草案等二審 涉及民生熱點(diǎn)

旅游法草案此次會(huì)議上將進(jìn)行第二次審議。旅游法是改革開(kāi)放初期就啟動(dòng)的一個(gè)立法項(xiàng)目，曾列入七屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃和國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃。但直至2009年年底，在全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)牽頭下，《旅游法》起草組成立，這才重新啟動(dòng)了立法進(jìn)程。

今年8月底，《旅游法草案》首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，草案共設(shè)十章98條，對(duì)旅游者、旅游規(guī)劃和促進(jìn)、旅游經(jīng)營(yíng)、旅游服務(wù)合同、旅游安全、旅游監(jiān)管、權(quán)利救濟(jì)等內(nèi)容作了規(guī)定。草案對(duì)于民眾關(guān)心的旅游安全、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、景區(qū)票價(jià)、強(qiáng)迫購(gòu)物、導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可、旅游者維權(quán)困難等，均有相應(yīng)規(guī)范。

老年人權(quán)益保障法修訂草案也將會(huì)在此次會(huì)議上進(jìn)入二審。今年6月，老年人權(quán)益保障法修訂草案首次提請(qǐng)審議，這是這部法律自1996年頒布施行以來(lái)的首次修訂。草案從現(xiàn)行法6章50條擴(kuò)展到9章86條，新增38條，修改38條，未作修改的僅10條。

有專(zhuān)家表示，中國(guó)將通過(guò)“脫胎換骨”式的修改法律，為從容應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題提供法制保障。一審稿中首次明確“精神慰藉”等內(nèi)容，備受輿論關(guān)注。

此外，本次全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議還將繼續(xù)審議勞動(dòng)合同法修正案草案，該草案于今年6月首次提請(qǐng)審議，規(guī)范勞務(wù)派遣是本次修法的重點(diǎn)。