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中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞表示,所謂社會保險,就是由用人單位、勞動者和政府三方籌資,所以政府的財(cái)政補(bǔ)貼是合理的。不計(jì)算政府財(cái)政補(bǔ)貼來談缺口或虧空是不對的,只會造成公眾的恐慌。
鄭秉文也表示:“部分省份當(dāng)期收支有缺口,但是養(yǎng)老金發(fā)放絕對是有保障的,因?yàn)橹醒牒偷胤秸霓D(zhuǎn)移支付將填補(bǔ)養(yǎng)老金的缺口。”
人力資源和社會保障部副部長胡曉義在去年年初接受記者采訪時表示,社會保險和商業(yè)保險最大的不同在于,商業(yè)保險往往通過精確的計(jì)算和運(yùn)作“以收定支”,出現(xiàn)“收不抵支”就很難運(yùn)行下去。社會保險也要避免出現(xiàn)巨大赤字,但保障功能是第一位的。對于社會保險制度來說,不僅看自身收支,還與一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、國有資產(chǎn)等緊密相聯(lián)。
記者還注意到,一些媒體僅引用報(bào)告中部分省份虧空的觀點(diǎn),沒有提到報(bào)告的另一項(xiàng)內(nèi)容——18個省份養(yǎng)老金有盈余。據(jù)報(bào)告統(tǒng)計(jì),剔除財(cái)政補(bǔ)貼,2011年18個省份盈余1957.07億元。也就是說,即使不含財(cái)政補(bǔ)貼,從全國范圍來看,養(yǎng)老金仍有結(jié)余。
個人賬戶空賬影響?zhàn)B老金發(fā)放嗎?
【回應(yīng)】 空賬不是養(yǎng)老金虧空,不影響?zhàn)B老金發(fā)放;只要社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國能養(yǎng)活自己的老年人
有關(guān)養(yǎng)老金虧空的另一說法是,我國社會養(yǎng)老保險個人賬戶空賬達(dá)2.2萬億元。空賬等于養(yǎng)老金虧空嗎?
對此,鄭秉文說,“個人賬戶空賬與養(yǎng)老金虧空不是一回事。空賬并不影響當(dāng)前養(yǎng)老金的發(fā)放,它潛在影響的是未來,即未來老齡化帶來的制度支付能力和下一代人的繳費(fèi)壓力。”
唐鈞說,我國實(shí)行社會統(tǒng)籌加個人賬戶的養(yǎng)老保險制度,因?yàn)闅v史原因,多數(shù)個人賬戶只是一個名義賬戶,但是等到人們退休時,政府都要按照社會統(tǒng)籌加個人賬戶的計(jì)算公式來發(fā)放退休金。因?yàn)槲覀兘⒌氖菄摇⑵髽I(yè)、個人三方共同負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老保險制度。