當前，我國城市功能定位、建設擴張基本處于無序狀態，各個城市競相以GDP為導向進行自我規劃，城市之間缺乏功能上的互補與聯系，城市建設也缺少必須共同遵循的原則，缺乏統籌全局的戰略性考量

城鎮化步伐加快，“城市病”隨之而來，如交通堵塞、就業困難、住房緊張、貧富分化、資源短缺、環境污染、犯罪率上升等。“十二五”期間將是我國“城市病”的多發期和爆發期，如果不及早采取有效措施應對，有可能導致災難性后果，建議國家從戰略高度，重視“城市病”的預防與治理。

“城市病”的產生有歷史、政治等多方原因，而政策原因是重要方面。西方發達國家在大工業時期嚴重的“城市病”教訓并沒有引起我們足夠的重視。當前，我國城市功能定位、建設擴張基本處于無序狀態，各個城市競相以GDP為導向進行自我規劃，城市之間缺乏功能上的互補與聯系，城市建設也缺少必須共同遵循的原則，缺乏統籌全局的戰略性考量。同時，過快的城鎮化進程也誘發了諸多“城市病”，村莊撤并、“農民上樓”在有的地方成為運動，一些始料未及的問題開始層出不窮：農民因失地而返貧、農民工與留守兒童問題、價值觀迷失問題、資源浪費與環境破壞問題等等。

目前，我們正處在城鎮化加速和“城市病”顯現的階段，隨著城市人口不斷膨脹，我們面臨的問題越來越突出，應對此問題予以足夠重視，將預防與治理納入施政內容，防止積重難返。

應制定全國性的城市統籌發展規劃和城市科學發展綜合評價體系，建設互補共生的區域城市圈。各城市在遵循總的發展規劃基礎上，制定符合自身特點的發展戰略，完善城市布局和形態，合理確定城市開發邊界，防止特大城市面積過度擴張，形成具有強輻射作用的城市群；同時，大力發展中小城市，促進大中小城市和小城鎮協調發展。這樣既能避免城市功能定位混亂、無序擴張和重復建設，又能保護各城市的自身特色。

堅決防止一哄而上的盲目城鎮化。在城鎮化進程中，有的地方主要表現在對城市規模擴張、人口增加和對GDP的追逐上，沒有兼顧公共設施和民生改善，帶有很大的盲目性和功利性。這與中央城鎮化的初衷背道而馳。城鎮化應在總體規劃基礎上循序漸進，貪大求快不可避免會增加各種危機和風險。在建設城市的同時，建設“新農村”也不可偏廢，畢竟，人們不光需要城市生活也需要鄉村生活。“小橋流水人家”、“狗吠深巷中，雞鳴桑樹巔”的鄉村風光，也應有一席之地。