中國武裝力量的多樣化運用

（2013年4月）

中華人民共和國國務院新聞辦公室

目　錄

前　言

一、新形勢、新挑戰、新使命

二、武裝力量建設與發展

三、捍衛國家主權、安全、領土完整

四、保障國家經濟社會發展

五、維護世界和平和地區穩定

結束語

附　錄

前　言

當今時代，和平與發展面臨新的機遇和挑戰。緊緊把握機遇，共同應對挑戰，合作維護安全，攜手實現發展，是時代賦予各國人民的歷史使命。

走和平發展道路，是中國堅定不移的國家意志和戰略抉擇。中國始終不渝奉行獨立自主的和平外交政策和防御性國防政策，反對各種形式的霸權主義和強權政治，不干涉別國內政，永遠不爭霸，永遠不稱霸，永遠不搞軍事擴張。中國倡導互信、互利、平等、協作的新安全觀，尋求實現綜合安全、共同安全、合作安全。

建設與中國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，是中國現代化建設的戰略任務，也是中國實現和平發展的堅強保障。中國武裝力量適應國家發展戰略和安全戰略的新要求，堅持科學發展觀的指導思想地位，加快轉變戰斗力生成模式，構建中國特色現代軍事力量體系，與時俱進加強軍事戰略指導，拓展武裝力量運用方式，為國家發展提供安全保障和戰略支撐，為維護世界和平和地區穩定作出應有貢獻。

一、新形勢、新挑戰、新使命

新世紀以來，世界發生深刻復雜變化，和平與發展仍然是時代主題。經濟全球化、世界多極化深入發展，文化多樣化、社會信息化持續推進，國際力量對比朝著有利于維護世界和平方向發展，國際形勢保持總體和平穩定的基本態勢。與此同時，世界仍然很不安寧，霸權主義、強權政治和新干涉主義有所上升，局部動蕩頻繁發生，熱點問題此起彼伏，傳統與非傳統安全挑戰交織互動，國際軍事領域競爭更趨激烈，國際安全問題的突發性、關聯性、綜合性明顯上升。亞太地區日益成為世界經濟發展和大國戰略博弈的重要舞臺，美國調整亞太安全戰略，地區格局深刻調整。

中國緊緊抓住和用好發展的重要戰略機遇期，現代化建設成就舉世矚目，綜合國力大幅躍升，人民生活顯著改善，社會大局保持穩定，兩岸關系繼續呈現和平發展勢頭，國際競爭力和影響力不斷提高。但是，中國仍面臨多元復雜的安全威脅和挑戰，生存安全問題和發展安全問題、傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，維護國家統一、維護領土完整、維護發展利益的任務艱巨繁重。有的國家深化亞太軍事同盟，擴大軍事存在，頻繁制造地區緊張局勢。個別鄰國在涉及中國領土主權和海洋權益上采取使問題復雜化、擴大化的舉動，日本在釣魚島問題上制造事端。恐怖主義、分裂主義、極端主義“三股勢力”威脅上升。“臺獨”分裂勢力及其分裂活動仍然是兩岸關系和平發展的最大威脅。重大自然災害、安全事故和公共衛生事件頻發，影響社會和諧穩定的因素增加，國家海外利益安全風險上升。機械化戰爭形態向信息化戰爭形態加速演變，主要國家大力發展軍事高新技術，搶占太空、網絡空間等國際競爭戰略制高點。

面對復雜多變的安全環境，人民解放軍堅決履行新世紀新階段歷史使命，拓展國家安全戰略和軍事戰略視野，立足打贏信息化條件下局部戰爭，積極運籌和平時期武裝力量運用，有效應對多種安全威脅，完成多樣化軍事任務。