公安部2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和

其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2012年10月至2013年3月，審計(jì)署對(duì)公安部2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了公安部本級(jí)和所屬物證鑒定中心等5個(gè)單位，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)。

一、基本情況

公安部為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門(mén)預(yù)算由部本級(jí)和40個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。審計(jì)結(jié)果表明，公安部本級(jí)和本次審計(jì)的所屬單位2012年度預(yù)算收支基本遵守了預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，會(huì)計(jì)處理基本符合會(huì)計(jì)法及有關(guān)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的要求，財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)一步提高。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題。

1．2012年，部本級(jí)1個(gè)項(xiàng)目在年初未編制政府采購(gòu)預(yù)算的情況下，實(shí)際發(fā)生物資采購(gòu)金額3057.84萬(wàn)元；14個(gè)會(huì)議未在非定點(diǎn)飯店召開(kāi)。

2. 2012年，所屬1家單位未經(jīng)批準(zhǔn)，自行將公用經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)396.14萬(wàn)元用于彌補(bǔ)人員經(jīng)費(fèi)缺口。

（二）其他財(cái)政收支中存在的主要問(wèn)題。

1. 2012年，所屬1家單位未對(duì)基建項(xiàng)目單獨(dú)建立賬目進(jìn)行獨(dú)立核算，基建項(xiàng)目支出423.19萬(wàn)元放在往來(lái)科目核算。

2. 2011年3月，所屬物證鑒定中心在未取得施工許可證的情況下，委托承建單位開(kāi)工建設(shè)基建項(xiàng)目，并分別于當(dāng)年9月和11月補(bǔ)辦了邀請(qǐng)招標(biāo)和簽訂施工合同程序。

3．截至2013年1月，所屬物證鑒定中心在結(jié)算基建項(xiàng)目?jī)r(jià)格時(shí)，超出批復(fù)概算974.86萬(wàn)元。

此外，2012年，部本級(jí)計(jì)劃外召開(kāi)三類及以上會(huì)議23個(gè)，97個(gè)因公出國(guó)（境）團(tuán)組未納入年初計(jì)劃。

三、審計(jì)處理情況和建議

對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告、下達(dá)了審計(jì)決定書(shū)。對(duì)未編制政府采購(gòu)預(yù)算采購(gòu)物資的問(wèn)題，要求今后嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定；對(duì)所屬單位未經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用公用經(jīng)費(fèi)等彌補(bǔ)人員經(jīng)費(fèi)缺口的問(wèn)題，要求合理申報(bào)預(yù)算，今后嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出；對(duì)所屬物證鑒定中心基本建設(shè)項(xiàng)目先施工后辦理項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目超概算的問(wèn)題，要求嚴(yán)格按照政府采購(gòu)程序進(jìn)行工程項(xiàng)目招標(biāo)工作，并補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)管理規(guī)定；對(duì)所屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目未單獨(dú)建立基建賬簿核算問(wèn)題，要求責(zé)成其單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算；對(duì)計(jì)劃外召開(kāi)會(huì)議和組織出國(guó)等問(wèn)題，要求嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等要求，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)、出國(guó)費(fèi)等支出管理，杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生。

針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)署建議：公安部應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，按照規(guī)定組織政府采購(gòu)活動(dòng)；應(yīng)督促所屬單位進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，切實(shí)提高預(yù)算管理水平。

四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況

公安部在審計(jì)前開(kāi)展了自查，并糾正了部分自查出的問(wèn)題。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，公安部高度重視，積極進(jìn)行了整改，對(duì)所屬單位動(dòng)用公用經(jīng)費(fèi)等彌補(bǔ)人員經(jīng)費(fèi)缺口的問(wèn)題，已做調(diào)賬處理；對(duì)所屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目未單獨(dú)建立基建賬簿核算問(wèn)題，正在單獨(dú)建賬和調(diào)整核算；其他問(wèn)題正在整改中。

監(jiān)察部2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和

其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2012年10月至2013年3月，審計(jì)署對(duì)監(jiān)察部2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了監(jiān)察部本級(jí)和所屬機(jī)關(guān)綜合服務(wù)中心、廉政理論研究中心等2個(gè)單位，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)。

一、基本情況

監(jiān)察部為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門(mén)預(yù)算由監(jiān)察部本級(jí)和2個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。財(cái)政部批復(fù)監(jiān)察部2012年度部門(mén)財(cái)政撥款預(yù)算支出為19 374.16萬(wàn)元，監(jiān)察部決算（草案）反映的財(cái)政撥款支出12 758.19萬(wàn)元，其部門(mén)預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為6615.97萬(wàn)元，差異的具體情況及產(chǎn)生原因見(jiàn)附件1。

本次審計(jì)監(jiān)察部本級(jí)及所屬單位2012年度財(cái)政撥款支出共計(jì)19 374.16萬(wàn)元，占部門(mén)財(cái)政撥款支出總額的100%。審計(jì)查出預(yù)算執(zhí)行中不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額800.45萬(wàn)元，其中2012年800.45萬(wàn)元。上述問(wèn)題對(duì)監(jiān)察部2012年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見(jiàn)附件2。

審計(jì)結(jié)果表明，監(jiān)察部和本次審計(jì)的所屬單位2012年度預(yù)算收支基本遵守了預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算基本符合會(huì)計(jì)法及有關(guān)財(cái)會(huì)制度規(guī)定，建立健全了內(nèi)部規(guī)章制度，強(qiáng)化了內(nèi)部管理與控制；對(duì)以前年度審計(jì)查出的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行了整改。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題。

1．2012年，部本級(jí)辦公樓物業(yè)管理服務(wù)支出590.25萬(wàn)元，未編制政府采購(gòu)預(yù)算。

2．2012年，部本級(jí)在預(yù)算經(jīng)費(fèi)中為自收自支企業(yè)化管理的非預(yù)算單位列支水、電、物業(yè)費(fèi)等費(fèi)用共計(jì)210.20萬(wàn)元。

（二）其他財(cái)政收支中存在的主要問(wèn)題。

2012年，部本級(jí)未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，將產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的部分辦公房屋無(wú)償出借給兩家所屬自收自支企業(yè)化管理的非預(yù)算單位，使用面積2345平方米。

三、審計(jì)處理情況和建議

對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告、下達(dá)了審計(jì)決定書(shū)。對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算編報(bào)不完整的問(wèn)題，要求按規(guī)定編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算；對(duì)擴(kuò)大預(yù)算開(kāi)支范圍的問(wèn)題，要求歸還原資金渠道，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目和決算（草案）；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)無(wú)償出借行政辦公用房的問(wèn)題，要求按規(guī)定盡快辦理相關(guān)審批和備案手續(xù)。

針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)署建議：監(jiān)察部應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算和資產(chǎn)管理，嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的范圍和用途使用資金。

四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況

監(jiān)察部在審計(jì)前開(kāi)展了自查，并糾正了自查出的問(wèn)題。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)察部高度重視，認(rèn)真整改。對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算編報(bào)不完整的問(wèn)題，已要求相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)和預(yù)算管理制度，今后按照規(guī)定編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算；對(duì)擴(kuò)大預(yù)算開(kāi)支范圍的問(wèn)題，已要求相關(guān)部門(mén)追回資金并調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目和決算（草案）；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)無(wú)償出借行政辦公用房的問(wèn)題，正與有關(guān)主管部門(mén)協(xié)商辦理審批和備案手續(xù)。