（三）

經(jīng)過(guò)這次全會(huì)，我們黨關(guān)于全面深化改革的藍(lán)圖愿景已經(jīng)繪就、大政方針已經(jīng)明確，現(xiàn)在最重要的是學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好全會(huì)精神。要按照中央統(tǒng)一部署，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的熱潮，切實(shí)把人們的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全會(huì)確立的各項(xiàng)改革任務(wù)上來(lái)。

著力統(tǒng)一思想凝聚改革共識(shí)。思想統(tǒng)一才會(huì)步調(diào)一致，步調(diào)一致才能得勝利。全面深化改革的過(guò)程，就是一個(gè)不斷凝聚改革共識(shí)的過(guò)程。現(xiàn)在，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，凝聚改革共識(shí)的難度加大。但越是這樣，就越需要我們做好凝聚改革共識(shí)的工作，努力尋求最大公約數(shù)。所以，要切實(shí)抓好全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)全會(huì)《決定》和習(xí)近平總書(shū)記重要講話，深刻理解全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重要原則，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，要先學(xué)一步、學(xué)深一步，切實(shí)增強(qiáng)全面深化改革的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。要加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的正面宣傳和輿論引導(dǎo)，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展集中宣講，精心組織理論闡釋?zhuān)煤枚喾N宣傳資源、宣傳手段，擴(kuò)大全會(huì)精神宣傳教育的覆蓋面和影響力。要及時(shí)回答干部群眾關(guān)心的重大思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，講清楚為什么改、改什么、怎么改，更好地解疑釋惑、析事明理，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，引導(dǎo)各方面支持改革、參與改革、投身改革。

切實(shí)把握好改革的正確方向。我們的改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易張；偏離了堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、偏離了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，就南轅北轍了；中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，有些不能改的，再過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間也不能改。能不能繼續(xù)沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路深化改革，是一個(gè)涉及到改革性質(zhì)的原則問(wèn)題。現(xiàn)在，有人不時(shí)提出這個(gè)主義、那個(gè)主義，這個(gè)思潮、那個(gè)思潮，開(kāi)出這個(gè)藥方、那個(gè)藥方，目的就是要改變整個(gè)改革的大方向。在這個(gè)問(wèn)題上，廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持清醒頭腦、保持戰(zhàn)略定力，始終堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求不動(dòng)搖，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。要增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，決不能為了迎合某些人的“喝彩”、“掌聲”而放棄原則，決不能為各種錯(cuò)誤的思想觀點(diǎn)所左右，始終堅(jiān)定正確的改革方向。

緊緊依靠人民群眾深化改革。人民是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的最終決定力量。改革開(kāi)放事業(yè)之所以不斷深化，就在于深深扎根于人民群眾之中，得到了人民群眾的廣泛支持和參與。要尊重人民主體地位，認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，同人民一道推動(dòng)改革，做到謀劃改革汲取人民智慧，推進(jìn)改革凝聚人民力量，檢驗(yàn)改革依靠人民評(píng)判。要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、了解群眾愿望，弄清楚群眾的實(shí)際情況是什么、群眾的期待是什么、群眾的利益如何保障，從而作出科學(xué)的改革決策，找到有效的改革辦法。要暢通群眾參與改革的渠道，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，保障群眾對(duì)重大改革舉措的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。特別是對(duì)那些與群眾利益密切相關(guān)的重大改革，要進(jìn)行廣泛的民主協(xié)商，在群眾利益充分表達(dá)的基礎(chǔ)上形成共識(shí)、作出決策。要充分尊重群眾首創(chuàng)精神，把自上而下的改革和自下而上的改革結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)基層的實(shí)踐創(chuàng)造，激發(fā)群眾的改革熱情，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，把全面深化改革的過(guò)程變成人民廣泛參與、普遍受益的過(guò)程。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。改革就是闖新路、開(kāi)新篇。有些做法過(guò)去有效，現(xiàn)在未必有效；有些做法過(guò)去不合時(shí)宜，現(xiàn)在則勢(shì)在必行。只有大膽探索、大膽實(shí)踐，才能找到解決問(wèn)題的辦法，找到破解矛盾的鑰匙。要鼓勵(lì)創(chuàng)造、鼓勵(lì)創(chuàng)新，只要有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，只要有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，只要有利于實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益，只要有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，就要大膽地試、大膽地闖，就要堅(jiān)決地破、堅(jiān)決地改。當(dāng)然，大膽不等于蠻干。因此，推進(jìn)改革既要積極又要穩(wěn)妥，既要解放思想、逢山開(kāi)路，又要把握規(guī)律、遵循規(guī)律，堅(jiān)持加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合。“摸著石頭過(guò)河”，是富有中國(guó)智慧、符合中國(guó)國(guó)情的改革方法，符合馬克思主義的認(rèn)識(shí)論和方法論。摸著石頭過(guò)河，就是尋找規(guī)律，就是實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)。要堅(jiān)持邊實(shí)踐邊總結(jié)，走一步看一步，一點(diǎn)一點(diǎn)摸索，積累經(jīng)驗(yàn)后逐步推開(kāi)，出現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)應(yīng)對(duì)，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤就馬上糾正，不斷從實(shí)踐中取得規(guī)律性認(rèn)識(shí)。總之，要處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、全局和局部的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，確保改革積極穩(wěn)妥、健康有序推進(jìn)。

以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)深化改革。高舉改革開(kāi)放的旗幟，是立場(chǎng)、是態(tài)度，更是行動(dòng)、是實(shí)踐。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，歸根到底要體現(xiàn)在實(shí)際工作上。有了好的藍(lán)圖、好的綱領(lǐng)，就要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干。要緊密結(jié)合各地區(qū)各部門(mén)工作實(shí)際，按照黨的十八屆三中全會(huì)的總體部署，抓緊制定本地區(qū)本部門(mén)改革的具體方案，把目標(biāo)任務(wù)變成實(shí)實(shí)在在的工作項(xiàng)目，把原則要求變?yōu)榭刹僮鞯墓ぷ鞔胧Ｖ醒氤闪⑷嫔罨母镱I(lǐng)導(dǎo)小組，就是要加強(qiáng)對(duì)改革工作的總體設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證改革有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地推進(jìn)。各地區(qū)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化督促檢查，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，重實(shí)際、求實(shí)效。作出改革的決策，制定改革的措施，都要符合客觀實(shí)際，按規(guī)律辦事，不提不切實(shí)際的目標(biāo)，不提超越階段的要求，努力使我們的各項(xiàng)改革政策措施與實(shí)踐發(fā)展、群眾意愿對(duì)接好、銜接好。要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)解決改革發(fā)展中的深層次問(wèn)題，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以重點(diǎn)突破實(shí)現(xiàn)改革的整體推進(jìn)。改革中的一些深層次矛盾問(wèn)題往往盤(pán)根錯(cuò)節(jié)、積弊已久，解決起來(lái)不可能一蹴而就，不可能畢其功于一役，搞改革，最忌急功近利，最忌朝三暮四。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有恒心、有韌勁，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的改革目標(biāo)，對(duì)確定的改革任務(wù)，就要抓住不放、一抓到底，把中央確定的全面深化改革的任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。一分布置，九分落實(shí)，不落實(shí)就會(huì)落空，沒(méi)有第三種結(jié)果。要繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，緊緊抓住糾正“四風(fēng)”問(wèn)題不放松，鞏固和擴(kuò)大工作成果，以作風(fēng)建設(shè)的新成效開(kāi)創(chuàng)全面深化改革的新局面。

中央黨校是黨的干部教育培訓(xùn)的最高學(xué)府，是黨委和政府決策的重要思想庫(kù)，在學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神方面負(fù)有重要責(zé)任。要在深化全會(huì)精神學(xué)習(xí)上下功夫，組織教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)全會(huì)《決定》和習(xí)近平總書(shū)記重要講話，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是校委領(lǐng)導(dǎo)班子成員更要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭貫徹。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，一定要全面準(zhǔn)確、科學(xué)把握，防止片面性、簡(jiǎn)單化，防止抓住一點(diǎn)、不及其余、本末倒置。要著力推動(dòng)全會(huì)精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，系統(tǒng)梳理全會(huì)提出的重大理論觀點(diǎn)、重大方針政策、重大工作部署，充實(shí)完善教材教案講義，貫穿到教育培訓(xùn)的全過(guò)程。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全會(huì)精神的研究闡釋?zhuān)谐鲆慌攸c(diǎn)課題，組織多學(xué)科、多專(zhuān)業(yè)重點(diǎn)攻關(guān)，不斷推出有分量、有價(jià)值的理論文章和研究成果，充分發(fā)揮黨校的宣傳陣地作用、理論創(chuàng)新作用和思想庫(kù)作用。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，重要的在于聯(lián)系實(shí)際推動(dòng)黨校工作。要把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神結(jié)合起來(lái)，與總結(jié)建校80年來(lái)尤其是改革開(kāi)放以來(lái)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確把握黨校工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，準(zhǔn)確把握黨校的功能定位和特色優(yōu)勢(shì)，更好地推進(jìn)黨校事業(yè)的改革發(fā)展，推動(dòng)黨校工作邁上新臺(tái)階、開(kāi)創(chuàng)新局面。

（本文系中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、中央黨校校長(zhǎng)劉云山同志2013年11月14日在中央黨校2013年秋季學(xué)期第二批研修班開(kāi)學(xué)典禮上的講話，發(fā)表時(shí)略有刪節(jié)）

（原標(biāo)題：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神　切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)）